Examen du Programme de justice communautaire du Nunavut : Rapport final

ANNEXE 1 - Principaux concepts du Qaujimajatuqangit inuit ( Mandat du groupe de travail du ministère de la Justice, ministère de la Justice du Nunavut, Groupe de travail sur le QI )

Principaux concepts du Qaujimajatuqangit inuit

Pijitsirniq :
Le concept de prestation de services aux familles ou à la collectivité.
  • Ce principe s'applique à chaque division du ministère de la Justice.
  • Tous les employés du ministère de la Justice s'efforcent de s'entraider au sein de leur milieu de travail.
Aajiiqatigiinniq :
La façon inuite de prendre des décisions.
  • Ce principe s'applique à tout le monde en tout temps.
  • Les décisions devraient être prises à la suite de réunions et d'une communication directe.
  • Les décisions et messages importants ne seront pas transmis par courriel.
  • L'inuktitut pourra être choisi comme langue en tout temps.
Pilimmatsaniq :
La transmission de connaissances et des compétences grâce à l'observation, à l'exécution et à la mise en pratique.
  • Le milieu de travail sera souple et respectueux des différences.
  • Adapter ou aménager les locaux pour les nouvelles pratiques qui doivent être mises en œuvre.
  • On doit donner aux employés inuits des possibilités de perfectionner leurs compétences sur place durant les heures de travail régulières grâce à des mécanismes comme la formation et les programmes culturels.
Piliriqatigiinniq :
Travailler ensemble pour une cause commune.
  • Grâce à la collaboration et à la compréhension mutuelles en milieu de travail.
  • Les employés inuits et non inuits collaboreront en mettant à profit leurs propres connaissances et leurs propres expériences pour acquérir une compréhension mutuelle et adopter une approche équilibrée à l'égard de l'exécution des programmes et de la prestation des services.
Avatittinnik Kamattiarnik :
Le concept de bonne intendance de l'environnement.
  • Nous devons appliquer ce principe en raison de sa valeur pour notre personnel et notre survie culturelle.
  • Ce principe nous permet de tirer profit des forces de nos ancêtres.
  • Il reflète les aspects uniques de notre culture (p. ex. la capacité inuite de survivre dans l'environnement hostile de l'Arctique).
  • Respecter les pratiques inuites et nos relations avec la faune et l'environnement naturel. Nous devons recueillir ces informations et connaissances et élaborer une source d'information.
Qanuqtuurniq :
Le concept qui consiste à résoudre des problèmes grâce à la débrouillardise.
  • Il est important de reconnaître que nous devons constamment explorer de nombreuses possibilités différentes afin de trouver la meilleure façon d'aller de l'avant.
  • Il s'agit là du fondement de la persistance.
Tunnganarniq :
Favoriser la bonne humeur en étant ouvert, tolérant et respectueux des différences.
  • Nous devons respecter ce principe en tout temps lorsque nous agissons et nous exprimons, lorsque nous donnons l'exemple et structurons notre milieu de travail.
  • Nous devons veiller à ce que le milieu de travail soit convivial, accueillant et ouvert.
Ippigusuttiarniq :
Prendre soin des autres et tenir compte de leur situation et de leur personnalité.
Angiqatigiinniq :
L'outil qui permet d'aller de l'avant en comprenant bien ce qui se passe.
Ikajuqatigiinniq :
L'aide et la collaboration lorsqu'on a en besoin, sous toutes leurs formes, sans aucun obstacle.
Qaujimautittiarniq :
L'échange d'information à l'aide de diverses mesures et méthodes.
Uppiriqattautiniq :
Il s'agit du fondement du traitement équitable et de l'engagement honnête à collaborer, et la source d'un environnement harmonieux.
Tukisiumaqatigiinniq :
Tout comme ce terme l'indique, la compréhension consciente des autres est le fondement des relations mutuelles.
Ilainnasiunnginniq :
Ce principe nous rappelle d'être sensibles aux besoins de tous, parce que nous sommes tous uniques et différents des autres.
  • Nos grands-parents et parents nous ont enseigné que des personnes sont dominantes et que d'autres sont dominées, mais nous devons les traiter de façon équitable.
Ilajjuttigiinniq :
Il est important d'encourager les autres pour les motiver.
  • Je t'encourage à bien faire tout ce que tu entreprends.
  • Je te souhaite que la chasse soit bonne.
  • Le fait de rabaisser quelqu'un a des conséquences sur tout le groupe. Nous pouvons prendre les chiens en exemple. Lorsqu'un chien n'est pas encouragé et soutenu de façon équitable, il se détache du reste du groupe et ne répond donc pas aux attentes.
Aaqqiumatitsiniq :
Assurer le maintien de l'ordre.
  • En ce qui concerne le milieu de travail, le superviseur ou le gestionnaire doit être attentif aux désirs et aux préoccupations des employés.
Iqqaqtuijjiqattariaqannginniq :
Nous ne devons pas juger les autres.
  • Nos ancêtres nous ont enseigné à ne jamais juger le passé de quelqu'un si nous n'en faisons pas partie. Lorsqu'un nouveau couple se formait, on décourageait totalement le mari à juger le passé de sa femme. Si cette dernière dévoile ses activités passées à son nouveau partenaire, il ne doit pas y revenir constamment même s'il ne les approuve pas.
Piviqaqtittiniq :
Il est important de donner aux gens l'occasion de participer et de contribuer.
  • Les employés et membres doivent avoir l'occasion d'assister aux réunions et aux séances concernant les questions culturelles et linguistiques.
Silatuniq :
Définition de la sagesse inuite : la sagesse de savoir comment appliquer ses connaissances.
  • Lorsqu'on pose n'importe quelle question à un Aîné inuit, il nous donne une réponse sans vérifier des renseignements secondaires. Silatunikumut isumaginngiqqaujaraluani uqausirijunnattautigijanga.
Ajuqsatittinginniq piviqarialinnik :
Soutenir un milieu qui favorise la croissance, le perfectionnement et le succès.

ANNEXE 2 - DOCUMENTS EXAMINÉS POUR LE PRÉSENT RAPPORT

  • Gouvernement du Nunavut, ministère de la Justice, Capacity Building for Nunavut's Justice of the peace Program and Community Justice Committees to support the Youth Criminal Justice Act, 2003.
  • Gouvernement du Nunavut, ministère de la Justice, Formulaire d'entente de justice communautaire au Nunavut, 2003.
  • Gouvernement du Nunavut, ministère de la Justice, Ébauche du Protocole et entente de déjudiciarisation, 2003.
  • Gouvernement du Nunavut, ministère de la Justice, Description de travail - Spécialiste de la justice communautaire/coordonnatrice de l'aide aux victimes (Iqaluit), (non daté).
  • Gouvernement du Canada et Gouvernement du Nunavut, Partenariat de mobilisation communautaire, 2003.
  • Gouvernement du Canada et Gouvernement du Nunavut, Protocole d'entente sur la coopération du Canada et du Nunavut aux termes de la Stratégie nationale de prévention du crime, 2002.
  • Gouvernement du Canada (Stratégie de justice autochtone) et Gouvernement du Nunavut, Accord de contribution, exercice 2003-2004.
  • Gouvernement du Canada, ministère de la Justice, Guide du service fédéral des poursuites, partie IV, chap. 14 et partie VI, chap. 28.
  • Jamieson, Beals, Lalonde and Associates, Nunavut Projects Funding: An Assessment of the Impact of Projects Funded in Nunavut by the Department of Justice Canada, 2001.
  • Ministère de la Justice du Nunavut, Groupe de travail sur le Qaujimajatuqangit inuit, Mandat du groupe de travail du ministère de la Justice, (non daté).
  • Victims Assistance Committee of Nunavut, Deuxième rapport annuel, mars 2003.
  • Spécialistes régionales de la justice communautaire, ministère de la Justice du Nunavut, Quarterly Reports on the Activities of the Community Justice Committees, 2002-2004.
  • Stubbs, Valerie, version préliminaire d'un document intitulé Justice Committee Appoints, Coordinator Job Description, 2003.

ANNEXE 3 - PRINCIPAUX MEMBRES DES COLLECTIVITÉS CONSULTÉS AINSI QUE CONSULTATIONS AVEC LES COMITÉS ET LES PROGRAMMES

Membres des collectivités interrogés

  • Klara Aglukark
    Coordonnatrice, Comité de justice communautaire d'Arviat
  • Kristina Alariaq
    Spécialiste de la justice communautaire, région sud de Baffin
    Cape Dorset
  • Lena Angnako
    Coordonnatrice, Comité de justice de Kanguit (Pangnirtung)
  • Cecelia Ayaruak
    Coordonnatrice, Comité de justice communautaire de Rankin Inlet
  • Juge Beverly Browne
    Juge en chef
    Cour de justice du Nunavut
  • Andrew Carter
    Coordonnateur de la mise en œuvre d'un système de justice pour les jeunes
    Ministère de la Justice du Nunavut
  • Tim Cavanaugh
    Avocat de la défense, Keewatin Legal Aid Centre Society
  • Judy Chan
    Procureure de la Couronne
    Justice Canada
  • Gend. Chris Coles
    Agent de liaison de la GRC pour la justice communautaire, Iqaluit
  • Koovian Flanagan
    Directrice adjointe, Justice communautaire
    Ministère de la Justice du Nunavut
  • Rachel Furey
    Coordonnatrice par intérim
    Iqaluit Restorative Justice Society
    et
    Procureure de la Couronne
    Justice Canada
  • Myna Ishulutak
    Spécialiste de la justice communautaire, Iqaluit
    et Coordonnatrice de l'aide aux victimes Ministère de la Justice du Nunavut
  • Todd Johnson
    Agent des finances
    Hameau d'Arviat
  • Bessie Joy
    Spécialiste de la justice communautaire, Kitikmeot
    Cambridge Bay
  • Adamie Komoartok
    Maire adjointe et travailleuse sociale auprès des tribunaux
    Pangnirtung
  • Mary Krimmerdjuar
    Spécialiste de la justice communautaire, région nord de Baffin
    Pond Inlet
  • Guenther Laube Directeur, Région Nord
    Centre national pour la prévention du crime
    Ministère de la Sécurité publique et de la Protection civile
    Yellowknife
  • Ron McCormick
    Directeur, Division des services correctionnels et de la justice communautaire
    Ministère de la Justice du Nunavut
  • Brad McIsaac
    Directeur, Maliganik Tukisiniakvik
    (Société d'aide juridique de la région de Baffin)
  • Richard Meredith
    Directeur régional
    Bureau régional de Justice Canada au Nunavut
  • Gend. Dominic Milotte
    GRC, Rankin Inlet
  • Sgt. Bill Mooney
    GRC, Arviat
  • Dave Pike
    Juge de paix
    Arviat
  • Cpl. Law Power
    Chef de détachement, GRC
    Pangnirtung
  • Mireille Provost
    Gestionnaire de programmes
    Direction des Innovations, analyse et intégration
    Direction générale des programmes
    Justice Canada
  • Nora Sanders
    Sous-ministre
    Ministère de la Justice du Nunavut
  • Neil Sharkey
    Coordonnateur des juges de paix
    Cour de justice du Nunavut
  • Doug Strader
    Gestionnaire, Services correctionnels communautaires
    Ministère de la Justice du Nunavut
  • Valerie Stubbs
    Spécialiste régionale de la justice communautaire, Kivalliq
    Rankin Inlet
  • Cpl. Wills Thomas
    Agent de liaison de la GRC pour la justice communautaire, Nunavut
  • Mark Thompson
    Gestionnaire régional des programmes
    Centre national pour la prévention du crime
    Ministère de la Sécurité publique et de la Protection civile
    Iqaluit
  • Lyn Toner
    Contrôleure et agente principale d'administration par intérim
    Hameau de Rankin Inlet
  • Rick Van Horn
    Agent principal d'administration
    Hameau d'Arviat
  • Steve White
    Procureur de la Couronne
    Justice Canada

Comités et programmes dont les représentants ont été consultés

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