更安全的環境,成就更強盛的加拿大
以下是我們計劃採取的部分措施,旨在加強刑事法律、投資前線執法,並從上游投入資源以更有效方式應對犯罪根源、對新興起的威脅作出回應、保護罪案受害者,並確保孩子們的安全。
保釋及判刑改革
《保釋及判刑改革法》對加拿大《刑事法典》的保釋及判刑法律作出修訂。該法案主要涵蓋兩方面的改革:
- 收緊保釋法例,打擊暴力罪行、慣犯及有組織犯罪
- 針對嚴重及暴力罪行加重刑罰
更多有關保釋及判刑改革之詳情
《保釋及判刑改革法》旨在透過改革,加強社區安全及加拿大的刑事司法系統。
收緊保釋法例
該法案加強保釋法例。具體改動如下:
- 透過在特定情況下設立舉證責任倒置規則,要求被告證明為何應獲釋放,從而令被指控涉及慣犯及暴力罪行者更難獲得保釋
- 指示警方在有必要保護公眾(包括受害人和證人)的情況下,拘留被告等候保釋聆訊
- 要求法院在保釋聆訊中考慮更多因素,包括指控是否涉及隨機或無故的暴力行為
- 要求法院在決定是否批准保釋時,考慮被告是否有多項或嚴重的未決控罪
- 要求法院在更多案件中考慮是否頒佈武器禁令
- 當適用舉證責任倒置時,要求法院更嚴謹審視被告的保釋計劃;以及
- 禁止法院指定任何在過去10年內曾被裁定犯下嚴重刑事罪行者擔任擔保人(即負責監督獲保釋人士者),除非無其他合適擔保人士可用
更嚴格的判刑法律
被判干犯嚴重罪行的人士現在可能要服刑更久。更具體而言,修訂內容如下:
- 要求就暴力汽車盜竊及爆破闖入罪行判處連續刑期
- 要求就敲詐勒索及縱火罪行判處連續刑期
- 要求法官在處理重複暴力犯罪時,應考慮連續刑罰
該法律亦新增了以下情況的加重刑罰因素,讓法院考慮:
- 針對緊急救援人員的罪行
- 針對公共交通工作人員的罪行
- 有組織零售盜竊
- 破壞重要基礎設施的惡作劇和竊盜行為
該法律亦會:
- 取消某些性侵及兒童性罪行的居家監禁刑罰
- 恢復對誤殺及因刑事疏忽導致人身傷害或死亡的駕駛禁制
- 加強執行罰款
了解更多:
加強邊境安全
《加強加拿大移民制度及邊境法》正在鞏固本國的移民及庇護制度,並賦予執法部門更多工具,以保障邊境安全,打擊跨國有組織罪行、非法芬太尼,以及非法資金流動。
更多有關邊境安全的詳情
《加強加拿大移民制度及邊境法》︰
- 改善庇護申請處理流程,並引入新的不合資格規定,以防止庇護系統因申請量突然增加而受影響。此外,該法引入新工具,以管理移民文件及相關申請,並改善加拿大移民、難民及公民部(IRCC)在國內共享資訊的方式。
- 加強加拿大邊境服務局(CBSA)檢查出口貨物的能力,以對應已適用於進口貨物之權力。
- 賦予加拿大海岸防衛隊進行安全巡邏的權力,並可為安全目的收集、分析及傳遞資訊與情報。
- 加強加拿大皇家騎警(RCMP)共享已登記性罪犯資料的能力。
- 透過修訂《受管制藥物及物質法》入面的加速列管途徑,加強加拿大打擊跨國有組織罪行及非法芬太尼的能力,該途徑允許衛生部長管制可用於製造非法毒品的前體化學品。
- 加強加拿大反洗黑錢及反恐怖分子融資制度,包括更嚴厲的罰則,以及加強聯邦機構之間在金融領域的監管合作,以打擊助長有組織罪行的非法資金。
警務工作
聯邦警務負責保護你、加拿大及其利益,以抵禦最嚴重的國內外犯罪威脅,包括國家安全風險、跨國及嚴重有組織罪行,以及網絡罪案。
我們現正增聘人手,以打擊社區內的罪行
作為政府加強公共安全及強化邊境措施的一部分,政府會增聘1,000名皇家騎警(RCMP)及1,000名邊境服務局(CBSA)人員。
更多資訊:
打擊仇恨罪行
反猶太主義、伊斯蘭恐懼症、恐同及恐跨性別情況日益嚴重,令許多人在社區中感到不安。《打擊仇恨法案》以更佳方式保護社區聚會場所,包括宗教場所、學校及社區中心,並以更明確方式界定及譴責帶有仇恨動機的罪行,以及公開展示某些恐怖主義及仇恨符號的行為。
了解更多有關打擊仇恨罪行的改革
該法案對《刑事法》作出修訂:
- 把恐嚇及阻撓他人進入宗教場所、學校、社區中心,以及其他主要供可識別群體使用的地方列為刑事罪行
- 通過將帶有仇恨動機的罪行定為特定罪行並追究違法者責任,以更明確方式譴責仇恨
- 將刻意在公眾場所使用某些仇恨或恐怖主義符號以煽動對可識別群體的仇恨行為列為刑事罪行
- 在法例中加入對「仇恨」一詞的定義,以協助判斷哪些行為構成仇恨罪行
保護罪案受害者
《保障受害者法案》是數十年來對加拿大《刑事法》最具重大影響的修訂之一,以應對現時威脅並以更佳方式保障受害者。這些改革旨在保護性暴力、性別暴力及親密伴侶暴力的受害者及倖存者,並確保我們的孩子免受性罪犯傷害。
了解更多關於加強對罪案受害者的保護
該法案回應了長期以來對「喬丹框架」下法院延誤的關注;該框架限制案件審理時間,超過時限即有被駁回的風險,導致受害者有時無法獲得最終裁決。
打擊親密伴侶暴力及殺戮女性案件
將出於仇恨動機的謀殺(包括殺戮女性)列為一級謀殺罪行
《刑事法》現時規定,凡基於仇恨動機而犯下的謀殺罪,或在涉及親密伴侶的控制或脅迫行為、性暴力或性剝削情況下犯下的謀殺罪,即使並非有預謀及深思熟慮,亦屬一級謀殺罪。此類殺人案件主要針對女性;2024年親密伴侶謀殺案飆升39%,當中有81%受害者為女性。
將脅迫性控制行為定為刑事罪行,以便在親密伴侶暴力變成致命事故前及早介入
虐待通常會先透過控制模式逐步升級,遠早於實際的身體暴力發生。新訂立罪行現在針對脅迫或控制行為的模式,在暴力升級前賦予司法系統得以介入的工具。
令性暴力的保護措施與時並進
該法案現在禁止在未經同意下散播與性相關的深度偽造內容,提高未經同意散播私密影像的刑罰,亦禁止以散播此類影像作出威脅,並加重簡易定罪性侵案件的刑罰。
保障兒童免受性罪犯侵害
將性侵兒童者於法予以監禁
改革包括:
- 加強對管有或存取兒童性虐待及剝削材料的性罪犯強制最低監禁刑罰,包括恢復至少十多項先前被法院推翻的兒童性犯罪強制最低監禁刑罰
- 確保針對兒童下手嘅加害者,因最駭人聽聞的罪行而被判處監禁
嚴厲打擊網上性勒索行為
與十年前相比,在現今環境中所面臨的威脅已截然不同,兒童成為在網絡上被針對的攻擊目標。
- 該法例制定更強硬措施,以打擊網上性剝削及誘拐兒童的行為,包括將以下行為定為刑事罪行:
- 威脅散播兒童性虐待及性剝削材料
- 散播獸交描繪內容,而此類內容已知會被用作操控兒童以達至性目的
這些改革同時加強加拿大對在海外性剝削兒童性罪犯的起訴能力。為協助執法及檢控部門取得所需工具和證據,以阻止這些罪行並將涉案人士繩之於法,本法案:
- 將《強制通報法案》項下罪行的檢控時效由2年延長至5年
- 要求網絡平台將資料保存期限延長,由21天延長至一年
保護青少年免受犯罪活動剝削
犯罪組織日益壓迫兒童、招募或誘導他們代為犯下嚴重罪行。
本項立法新增了招募青少年犯罪嘅罪名,並加重量刑法律。若犯罪者招募、鼓動或教唆兒童犯下罪行,將面臨嚴厲懲處。
加強受害者權益
本法例根據《加拿大受害者權利法案》進一步加強罪案受害者的權益。當中包括受害者可享有的新權利:
- 獲得尊重、禮貌、同情和公平對待
- 其獲得適時審訊的利益獲得考量
- 獲知自身權利的資訊
本法例亦就受害者知情權作出多項闡述。讓受害者更容易取得以下相關資訊:
- 刑事司法制度
- 他們所涉及的案件
- 加害者的相關資料
- 修復式司法程序
- 犯罪者在修復式司法程序結束後的進展
- 可提供的保護措施
- 出版或刊載禁令
應對刑事法庭的審理延誤
本法例以實際方式應對刑事司法系統的延誤,具體措施包括:
- 要求法院考慮替代中止訴訟程序的補救措施
- 向法庭就如何在特定情況下界定案件的複雜性提供指引
- 在判斷是否構成不合理延誤時,排除辯論若干事項所花的時間
保護加拿大人安全(C-22號法案)
從街頭犯罪到國家安全威脅,許多犯罪往往是透過與全球數碼網絡連接的手機與互聯網所促成,然而加拿大的法律卻未能跟上社會現況。
加拿大政府提出《合法取用資訊法案》,以加強加拿大的合法取用資訊法律,並為執法機關及加拿大安全情報局(CSIS)的調查人員提供所需工具,以調查和瓦解犯罪活動及對加拿大安全的威脅,並保障社區安全。
了解有關及時獲取資訊及支持授權獲取資訊
及時獲取資訊(《C-22號法案》第1部分)
新科技使通訊更快速且更易取得,但也被犯罪分子用作協助及干犯罪行,例如:
- 兒童性剝削
- 敲詐勒索
- 販賣人口
- 販毒
- 洗黑錢
- 恐怖襲擊
針對加拿大國家安全的威脅,例如暴力極端主義、間諜活動及外國干預,亦經常透過網上策劃、協調和取得資金。
C-22號法案的制定參考了公民社會、隱私倡議者、執法界、學術界、產業界以及各省與地區的廣泛諮詢意見。在日益危險的世界中,C-22號法案中的工具讓我們的國家變得更安全、更安穩。
本法案第1部分〈及時存取資料與資訊〉之修訂包括:
新增調查工具
新調查工具將有助執法部門:
- 提前偵查威脅
- 在緊急情況下迅速行動
- 確認最有可能持有相關資料的電訊服務供應商
憑藉這些資訊,執法部門可以採取合法措施,更迅速識別疑犯、保護受害者及應對迫切威脅。
兩項新工具可解決調查工具長期存在的不足:
- 確認服務需求
- 用戶資料調取令
這兩項新工具不會賦予執法部門在無搜查令的情況下,取得敏感資料的權力,例如通訊內容或定義中嘅訂戶資訊。
闡述
法案建議對現行法律作出多項闡述,確保它們符合當今刑事調查的實際情況。執法機關有時會從民眾獲得資訊,例如向警方提供的線索或受害者的報案。立法將闡述,執法人員無需獲得法院批准即可接受自願提供的消息。
緊急(迫切)情況
加拿大刑法長期以來認可,在緊急情況下,警方人員可在未事先取得法院命令(如通常需要時)的情況下採取行動。例如,當出現恐怖襲擊或兒童性虐待的網上直播時,執法部門必須立即採取行動。
目前,執法部門沒有明確能力在緊急情況下無法院批准而扣押數碼訊息,但有關部門可以扣押實物證據。這項立法將闡明,如加拿大最高法院案例所確認,警方可以在緊急情況下扣押實體及數碼資訊。
國際夥伴間的合作請求
跨國罪案日趨嚴重,可能牽涉多個國家,而相關犯罪證據亦常遍佈全球各地。該法案將改善與國際夥伴間的合作,以應對嚴重跨國罪行及威脅。
支持經授權的資訊獲取(《C-22號法案》第2部分)
《支持授權資訊存取法案》(SAAIA)將規定,部分電子服務提供者(ESP),即所謂「核心供應商」,必須具備技術能力,以回應執法機構及CSIS依法可取得之資訊與數據請求,用於進行或推進調查。 該法案明確禁止實施可能在電子服務供應商(ESP)系統中造成系統性漏洞的技術能力。
電子服務供應商(ESP)可透過兩種方式被要求建立及維持合法存取能力:
- 被指定為「核心供應商」的機構,例如電訊公司,必須遵守法規中所訂明的能力要求。
- 公共安全部長可根據行動需要,在情報專員批准下,向核心及非核心供應商發出部長令(Ministerial Order),強制其建立特定能力。
其他擬議變更包括:
- 部長令需經情報專員批准,並明確納入隱私與網絡安全作為考慮因素。
- 總督會同樞密院在為核心服務供應商制定法規時,亦須考量與部長令相同的因素。
- 闡述數據保留要求僅針對元數據,時間最長為一年,不包括內容、瀏覽紀錄或社交媒體歷史。
- 將就檢查權力、協助義務,以及保密與安全規範增設額外條款。
- 闡述作為內部審計一部分提供的訊息或檢查期間獲得的訊息,須由指定人士作保密。
- 公開年度報告將成為法定要求。
- 系統性漏洞將於法規中作出明確定義。
防範網上罪案,保障安全
網路罪案可能影響到任何人,包括帳戶被駭、身份盜用、虛假網站、勒索軟件,以及透過電郵、文字短訊或社交媒體發送的惡意連結。這些威脅旨在竊取你的個人資訊、金錢,或入侵你的設備。只要採取幾個簡單步驟,就能顯著降低風險並有助保護你的數碼生活。
如何協助自己在網上保持安全:
- 為每個帳號使用強效而獨特的密碼,並考慮使用密碼管理器
- 在許可情況下開啟多重驗證功能
- 讓你的設備、應用程式及軟件保持更新,以防範已知安全漏洞
- 防範釣魚詐騙: 對連結和附件要保持警惕,即使看似來自你熟悉的人
- 只從可信任來源下載應用程式和軟件
- 確保家中 Wi-Fi 網絡安全,並避免使用公共 Wi-Fi 進行敏感活動
如發現異常或已遭受侵害,請向相關部門報案。
透過「Get Cyber Safe」(連結只提供英文或法文)提供的實用建議,學習如何保持網路安全。
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