5. Conclusions et recommandations

5.1 Conclusions

5.1.1 Pertinence

L’Initiative de lutte contre le HSMT est bien harmonisée avec les priorités du gouvernement fédéral et ses rôles et responsabilités. Les populations cibles cernées dans la documentation de l’Initiative sont vastes et comprennent des personnes qui ont été victimes de HSMT, des employeurs et des employés. La collecte de données aux fins de l’évaluation a révélé que les personnes travaillant dans le milieu juridique étaient désignées comme une population cible supplémentaire, car elles ont des besoins particuliers découlant de leur travail auprès de personnes victimes de HSMT. Les besoins des personnes qui ont été victimes de HSMT comprennent à la fois la VIJ et les conseils juridiques. Les employés ont des besoins centrés sur l’information juridique concernant leurs droits, leurs obligations et leurs responsabilités, ainsi que la façon d’accéder à des conseils juridiques, au besoin. Les besoins des employeurs sont en grande partie axés sur la VIJ, y compris une formation de grande qualité élaborée en commun. Les membres de la communauté juridique ont besoin d’une formation spécialisée sur le HSMT, sur la vulnérabilité, sur les interventions adaptées aux traumatismes, et sur la prestation de services à des communautés diverses.

L’évaluation a montré que les projets financés correspondent aux besoins de ces populations, en particulier celles qui ont été victimes de HSMT. Un ensemble de projets de conseils juridiques, de projets de VIJ et de projets alliant conseils juridiques et VIJ ont été financés avec des organismes de partout au Canada. L’évaluation a permis d’établir que la plupart des projets ont une conception exhaustive et adaptée aux besoins des populations cibles (besoins connus et ceux qui se manifestent en cours de mise en œuvre des projets).

Certaines lacunes importantes subsistent. Notamment, il faudrait plus de soutien pour les besoins psychosociaux, des liens resserrés avec le secteur de l’établissement, et des ressources bilingues ou multilingues supplémentaires. L’accès à la représentation par un avocat a souvent été mentionné comme une lacune pour les personnes qui ont été victimes de HSMT, bien que cela ne fasse pas partie de la portée de l’Initiative.

5.1.2 Efficacité

L’évaluation a permis de constater que les projets contribuent à accroître l’accès aux conseils juridiques et à la VIJ. Certains éléments importants facilitent l’accès, comme la disponibilité des services et de l’information en ligne, en plusieurs langues et par l’entremise d’organismes intermédiaires déjà connus des personnes qui accèdent à l’information. Cependant, on considère que les craintes d’être identifié (particulièrement dans les collectivités rurales et les petites collectivités), le manque de confidentialité et le sentiment d’être incité à intenter une action en justice limitent l’accès aux conseils et à l’information aux personnes qui ont été victimes de HSMT.

Les collaborations multisectorielles et multi-organismes ont été couronnées de succès et étaient présentes dans plus de la moitié des projets financés. L’évaluation a permis de constater que ces collaborations ont contribué à mieux faire connaître les projets et ont facilité l’atteinte des résultats des projets (par exemple, par l’échange de connaissances et le partage des ressources). Les collaborations et les partenariats ont permis aux projets financés d’établir des liens avec des groupes cibles plus difficiles à atteindre, d’aiguiller des clients et de faire la promotion croisée de services.

5.1.3 Conception et exécution

L’évaluation a permis de constater que la pandémie de COVID-19 a posé un défi tant au niveau de l’Initiative de lutte contre le HSMT qu’au niveau des projets. La pandémie a eu une incidence sur tous les aspects de l’Initiative, à savoir les calendriers, la conception des projets, les modes d’exécution et la portée. Toutefois, la souplesse de l’Initiative face aux défis posés par la pandémie a été reconnue par les organismes financés.

L’évaluation a également révélé que plusieurs pratiques exemplaires ont été intégrées à l’Initiative à l’étape de la conception, de sorte qu’un certain nombre de caractéristiques avantageuses devaient être intégrées à la conception des projets. Ces caractéristiques comprenaient l’adoption d’approches tenant compte des traumatismes, l’ACS Plus, et l’encouragement de la mobilisation des organismes auxquels les populations ciblées font déjà confiance et de la collaboration avec ces organismes.

Comme il a été mentionné, les demandeurs de financement devaient tenir compte de l’ACS Plus à l’étape de la planification de leurs projets. Cependant, l’évaluation a détecté une compréhension inégale parmi les organismes financés quant à la façon de mettre en œuvre l’ACS Plus pendant l’exécution des projets. Dans le cas des projets assortis d’une solide compréhension de l’ACS Plus, celle-ci intervenait depuis la conception jusqu’à la mise en œuvre. Cependant, pour de nombreux autres projets, peu de données probantes étayaient l’utilisation de l’ACS Plus à l’étape de l’exécution des projets. Les programmes futurs pourraient bénéficier d’une orientation et de renseignements améliorés sur l’ACS Plus à l’étape de la planification des projets.

5.1.4 Efficience

Bien que l’on dispose de peu d’information sur l’efficience de l’Initiative de lutte contre le HSMT, les caractéristiques de conception du programme, qui prévoient le financement d’organismes ayant l’expertise nécessaire pour fournir des services de VIJ et l’encouragement des collaborations entre les organismes afin d’élargir la portée et les services, ont été jugées efficientes.

5.2 Recommandations

Aucune recommandation n’est formulée, car l’Initiative de lutte contre le HSMT a été mise en œuvre comme prévu, et aucun obstacle à l’atteinte des résultats attendus n’a été cerné. Le principal défi de l’Initiative a été la COVID-19, qui a eu une incidence sur les calendriers d’exécution et la conception des projets. Bien que la représentation par un avocat ait été cernée parmi les besoins des victimes de HSMT, cela dépasse la portée de l’Initiative de lutte contre le HSMT. Cela dit, pour aider à répondre à ce besoin, certains organismes financés se sont adaptés en élargissant leurs réseaux afin de dresser des listes d’avocats prêts à fournir des services bénévolement, et en offrant des services d’aiguillage vers d’autres organismes qui pourraient fournir des services de représentation juridique.