Programme d’excellence pour les avocats évaluation, Rapport final
3. MÉTHODOLOGIE
Trois méthodes de recherche ont été utilisées pour effectuer cette évaluation : entrevues avec les répondants clés, enquêtes auprès de la population cible et des groupes de parties prenantes, et examen des documents.
3.1. Entrevues avec les répondants clés
Le tableau 2 présente la répartition des entrevues prévues dans le processus d’évaluation, par catégorie de répondants. Un total de 62 entrevues ont été effectuées auprès de 58 personnes[5] . La plupart des entrevues ont été effectuées en personne, entre les mois de novembre et de décembre 2008.
| Catégorie de répondant | Nombre d'entrevues |
|---|---|
| Gestionnaires principaux et gestionnaires des ressources humaines responsables du PEA et gestionnaires ayant recruté des participants au PEA | 20 |
| Coordonnateurs du PEA et conseillers en RH | 15 |
| Superviseurs immédiats | 12 |
| Avocats ayant travaillé dans des cabinets privés avant de se joindre au MJ | 5 |
| Directeurs des services de cheminement de carrière des universités | 10 |
| Total | 62 |
3.2. Enquêtes auprès des parties prenantes
Trois enquêtes effectuées par Internet ont été prises en compte pour la présente évaluation, au cours des mois de janvier et février 2009. La Division de la recherche et de la statistique a administré ces enquêtes et rédigé un rapport sommaire pour chacune d’elles.
Les populations d’enquête étaient : les étudiants en troisième année de droit inscrits dans l’ensemble du pays; des stagiaires actuels et passés du MJ travaillant au sein du Ministère; des gestionnaires du MJ ayant employé ou susceptibles d’employer des stagiaires. Dans chaque cas, l’ensemble de la population a fait l’objet de l’enquête. Dans le cas des étudiants en troisième année de droit, cette enquête a été réalisée par anticipation d’un faible taux de réponse. Dans le cas des deux groupes de parties prenantes internes, la population est relativement faible; par conséquent, l’échantillonnage n’a pas été nécessaire.
En ce qui a trait à l’enquête auprès des étudiants en troisième année de droit, on a approché l’ensemble des 20 écoles de droit canadiennes; 18 ont collaboré. Le lien vers les questions de l’enquête a été envoyé à un total de 3,342 étudiants. Bien que le taux de réponse (7 %) se soit révélé plus faible que prévu, il demeure proche de la norme (10 %) en matière d’enquête par Internet. Les étudiants qui ont répondu ont été suffisamment consciencieux pour formuler des commentaires ou des suggestions.
En outre, deux autres enquêtes électroniques ont été envoyées à des stagiaires actuels ou passés du MJ et à des gestionnaires. L’enquête auprès des gestionnaires ne couvrait pas les 20 gestionnaires qui ont été interrogés dans le cadre de la présente évaluation.
Le tableau ci-dessous présente un sommaire des populations de l’enquête et les taux de réponse.
| Groupe ayant fait l'objet de l'enquête | Population de l'enquête | Répondants | Sexe du répondant | Langue du répondant | Taux de réponse |
|---|---|---|---|---|---|
| Étudiants en troisième année de droit | 3 342 | 219 | F 63 % M 37 % |
A 61 % F 39 % |
7 % |
| Stagiaires actuels ou anciens du MJ | 275 | 139 | F 62 % M 38 % |
A 73 % F 27 % |
51 % |
| Gestionnaires du MJ | 88[6] | 27 | S.O. | S.O. | 31 % |
3.2.1. Limites des enquêtes
Compte tenu de certaines réalités et contraintes liées au Programme, des limitations inhérentes à notre approche concernant les enquêtes ont été définies comme suit :
- Il est à craindre une représentation inégale parmi les régions dans les deux enquêtes internes (stagiaires et gestionnaires participants). Étant donné qu’il n’existait aucune base de données pour le Programme, le nom des répondants à l’enquête a dû être recueilli auprès du personnel du PEA dans toutes les régions. Compte tenu du roulement du personnel, certaines régions ont éprouvé des difficultés à générer leur liste, et rien ne permet d’affirmer que ces listes étaient complètes pour toutes les régions.
- La participation inégale pourrait également constituer un problème dans le cadre de l’enquête auprès des étudiants en troisième année de droit. En effet, leur participation à l’enquête a été gênée par certaines politiques universitaires qui interdisaient aux tiers d’approcher directement les étudiants. Dans deux universités notamment, les étudiants n’étaient mis au courant de l’enquête que s’ils consultaient un certain bulletin de nouvelles auquel on avait joint un lien vers cette enquête. Il s’ensuit que le taux de réponse de l’une de ces universités s’est révélé particulièrement faible.
- Les résultats de l’enquête auprès des étudiants risquent de surestimer le niveau de sensibilisation et de connaissance par rapport au PEA et au MJ, sachant que les étudiants qui ont répondu à l’enquête avaient de fortes chances de s’intéresser à une carrière juridique au sein de la fonction publique fédérale et étaient déjà mieux informés du Ministère que la population étudiante en général.
- Les résultats de l’enquête auprès des stagiaires actuels et anciens risquent de présenter un point de vue plus favorable par rapport au PEA et au MJ, en particulier parmi ceux que le Ministère a fini par embaucher.
3.3. Examen des documents
Malgré le nombre très limité de documents et de statistiques historiques disponibles sur le Programme, ces documents ont permis d’extraire certains renseignements contextuels pour la présente évaluation. On a consulté notamment des renseignements sur le site Web, les notes d’information, les présentations et l’enquête sur le PEA effectuée auprès des stagiaires du Bureau régional de l’Ontario (BRO). En outre, l’évaluation explorait un certain nombre de documents clés sur les initiatives en matière de RH récemment lancées par le MJ, notamment le Soutien au Modèle de pratique du droit, février 2009 et le Plan de gestion des ressources humaines du MJ (2007 2010), ainsi que le Rapport d’étape sur l’équité en matière d’emploi au MJ, 2008- 2009. Cet examen s’est étendu à plusieurs études tant publiées que non publiées sur la question de la mise en valeur de la fonction publique au Canada, du recrutement postsecondaire et des choix de carrière dans la profession juridique.
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