Portefeuille des services du droit fiscal évaluation

Annexe A : Matrice d'évaluation

Pertinence
Enjeux/Questions Indicateurs Sources de données Moment de la collecte des données Responsabilité de la collecte des données
1. Le besoin en matière de services juridiques offerts par le Portefeuille des SDF est‑il continu?
Question fondamentale 1 du CT
  • Tendances de la demande pour les services du Portefeuille des SDF
    • Nombre de dossiers actifs par exercice et type de service (contentieux, consultation juridique, autre)
    • Nombre total d'heures de services juridiques par exercice et type de service (contentieux, consultation juridique, autre)
  • Tendances en matière de pratique du droit (type de questions juridiques selon l'exercice financier)
  • Tendances en matière de complexité et de niveau de risque selon l'exercice financier et le type de service (contentieux, consultation juridique, autre)
Examen des documents (p. ex., iCase) En cours Portefeuille des SDF
  • Exigences législatives et stratégiques
  • Évolution des besoins juridiques dans le domaine de la fiscalité
Examen des documents Évaluation Division de l'évaluation
Évaluation du besoin continu en matière de services du Portefeuille des SDF dans tous les domaines de pratique actuels Entrevues avec les principaux intervenants Évaluation Division de l'évaluation
2. La prestation de services juridiques par le Portefeuille des SDF continue-t-elle de respecter les priorités du gouvernement fédéral?
Question fondamentale 2 du CT
  • Harmonisation du mandat et des activités du Portefeuille des SDF en fonction des priorités/engagements stratégiques du gouvernement fédéral dans le domaine de la fiscalité
  • Évaluation de la façon dont le Portefeuille des SDF contribue aux priorités et objectifs du gouvernement fédéral
  • Examen des documents
  • Entrevues avec les principaux intervenants
Évaluation Division de l'évaluation
3. La prestation de services juridiques par le Portefeuille est-elle conforme à la Loi sur le ministère de la Justice et au mandat du Ministère?
Questions fondamentales 2 et 3 du CT
Évaluation de la mesure dans laquelle les services juridiques du Portefeuille des SDF sont conformes à la Loi sur le ministère de la Justice et au mandat du Ministère Examen des documents Évaluation Division de l'évaluation
Performance du Portefeuille des SDF (efficacité) : question fondamentale 4 du CT
Résultats immédiats
Enjeux/Questions Indicateurs Sources de données Moment de la collecte des données Responsabilité de la collecte des données
4. Le Portefeuille offre-t‑il des services de contentieux et des conseils juridiques opportuns, utiles et de grande qualité?
  • Conformité avec les normes de service du Portefeuille des SDF
  • Évaluation par le Portefeuille des SDF et l'ARC des services de contentieux et des conseils juridiques en fonction des éléments suivants :
    • clarté
    • opportunité
    • respect des délais
    • compréhension de la nature du problème
    • mises à jour/rapports d'étape
    • participation de l'ARC à l'élaboration de stratégies et de positions juridiques
    • élaboration de stratégies juridiques pertinentes par rapport à la politique de l'ARC ou aux objectifs de programme
    • collaboration efficace avec l'ARC pour déterminer et gérer les risques juridiques
    • qualité globale
Examen des documents (enquête sur la satisfaction des clients; rapports semi-annuels sur les commentaires des clients) En cours Portefeuille des SDF
  • Entrevues avec les principaux intervenants
  • Sondage auprès des avocats
  • Examen des dossiers
  • Études de cas
  • Groupes de discussion
Évaluation Division de l'évaluation
5. Est‑ce que les risques juridiques sont repérés et évalués rapidement et uniformément? Utilisation des processus, outils et normes pour évaluer les risques juridiques
  • Examen des documents
  • Entrevues avec les principaux intervenants
  • Sondage auprès des avocats
  • Examen des dossiers
  • Études de cas
Évaluation Division de l'évaluation
  • Nombre et pourcentage de dossiers « impossibles à évaluer » et délai écoulé avant l'entrée des résultats de l'évaluation
  • Nombre moyen d'évaluations/de réévaluations des risques par dossier
  • Examen de la documentation (rapports iCase)
  • Examen des dossiers
  • Études de cas
Évaluation Division de l'évaluation
  • Uniformité de la terminologie utilisée pour évaluer et communiquer les risques juridiques
  • Uniformité des évaluations des risques
  • Rapidité des évaluations /réévaluations des risques juridiques
  • Entrevues avec les principaux intervenants
  • Sondage auprès des avocats
  • Examen des dossiers
  • Études de cas
  • Groupes de discussion
Évaluation Division de l'évaluation
6. Le Portefeuille a-t‑il contribué à l'amélioration de la compréhension, par l'ARC, des enjeux juridiques, de leurs incidences et des risques éventuels?
  • Niveau de participation du Portefeuille des SDF à la formation des agents compétents de l'ARC en matière d'enjeux et de risques juridiques
  • Nature et étendue de la participation du Portefeuille des SDF au sein de comités régionaux et tripartites de gestion des risques
  • Évaluation de la contribution du Portefeuille des SDF à l'amélioration de la compréhension des enjeux et des risques juridiques par l'ARC
  • Examen des documents
  • Entrevues avec les principaux intervenants
  • Sondage auprès des avocats
  • Examen des dossiers
  • Études de cas
  • Groupes de discussion
Évaluation Division de l'évaluation
7. Les avocats possèdent-ils les compétences, les outils, les structures et les ressources nécessaires pour accomplir leur travail?
  • Nature et type d'outils et de structures
    • Sentier fiscal
    • Pratiques exemplaires
    • Directives sur les pratiques
    • Équipes
    • Comités
    • Examen structuré et approbation des faits
    • Processus de règlement des cas devant la Cour canadienne de l'impôt
  • Utilisation des outils et structures
  • Satisfaction à l'égard des outils, des structures et des ressources
  • Examen des documents
  • Entrevues avec les principaux intervenants
  • Sondage auprès des avocats
  • Examen des dossiers
  • Études de cas
Évaluation Division de l'évaluation
  • Nature et fréquence de la formation
  • Nombre d'avocats et d'employés de soutien formés
Examen des documents En cours Portefeuille des SDF
Satisfaction à l'égard de la formation
  • Entrevues avec les principaux intervenants
  • Sondage auprès des avocats
Évaluation Division de l'évaluation
Niveau et suffisance des ressources (humaines, financières, technologiques, de formation, d'information) pour soutenir le travail du Portefeuille des SDF
  • Examen des documents
  • Entrevues avec les principaux intervenants
  • Sondage auprès des avocats
Évaluation Division de l'évaluation
8. Le Portefeuille des SDF gère-t‑il les risques juridiques de façon stratégique?
  • Orientation des avocats en ce qui a trait à une approche nationale en matière de gestion des risques juridiques
  • Cohérence de l'approche adoptée face aux risques juridiques
  • Évaluation de la capacité du Portefeuille de prendre des décisions stratégiques en ce qui a trait aux enjeux juridiques et aux stratégies
Examen des documents En cours Portefeuille des SDF
  • Entrevues avec les principaux intervenants
  • Sondage auprès des avocats
  • Études de cas
  • Groupes de discussion
Évaluation Division de l'évaluation
9. Quel rôle l'ARC joue-t-elle dans l'efficacité des services juridiques? Participation de l'ARC aux travaux de groupes de pratique et de comités du Portefeuille des SDF
  • Examen des documents
  • Entrevues avec les principaux intervenants
  • Sondage auprès des avocats
  • Études de cas
  • Groupes de discussion
Évaluation Division de l'évaluation
Résultats intermédiaires
Enjeux/Questions Indicateurs Sources de données Moment de la collecte des données Responsabilité de la collecte des données
10. Le Portefeuille des SDF est-il en mesure de régler les affaires de contentieux de façon appropriée, dans les meilleurs délais et au meilleur coût?
  • Coût des services juridiques par rapport aux résultats obtenus (taux de réussite), aux répercussions et aux montants d'impôt
  • Heures consacrées à chaque dossier fermé, selon la complexité et les risques juridiques
  • Nombre et pourcentage de dossiers réglés/fermés sans faire intervenir les tribunaux
  • Résultats du suivi des dossiers de contentieux fermés en ce qui a trait aux besoins potentiels de mesure de gestion
Examen des documents (rapports iCase) En cours Portefeuille des SDF
  • Utilisation et efficacité de stratégies pour promouvoir une résolution rentable, en temps opportun
    • Stratégies en matière de résolution rapide
    • Autres pratiques de résolution des conflits, le cas échéant
  • Évaluation à savoir si les dossiers de contentieux sont réglés de façon appropriée, dans les meilleurs délais et au meilleur coût?
  • Entrevues avec les principaux intervenants
  • Sondage auprès des avocats
  • Examen des dossiers
  • Études de cas
  • Groupes de discussion
Évaluation Division de l'évaluation
11. Le Portefeuille des SDF protège-t‑il les intérêts de la Couronne?
  • Les avocats du ministère de la Justice collaborent entre eux
  • Les avocats consultent des sections spécialisées du ministère de la Justice, le cas échéant
  • Évaluation pour déterminer si une approche intégrée pangouvernementale est adoptée pour la prestation de services juridiques
  • Examen des documents
  • Entrevues avec les principaux intervenants
  • Sondage auprès des avocats
En cours Portefeuille des SDF
  • Examen des dossiers
  • Études de cas
  • Groupes de discussion
Évaluation Division de l'évaluation
12. Les conseils juridiques donnés par le Portefeuille des SDF sont-ils pris en compte lors de l'élaboration des programmes et des politiques de droit fiscal et dans la prise de décisions?
  • Participation active du Portefeuille aux travaux des comités et des structures de gestion de l'ARC
  • Prise en compte des conseils juridiques du Portefeuille des SDF par les décideurs lors de l'élaboration des programmes et politiques
  • Évaluation du Portefeuille des SDF et de l'ARC en ce qui a trait aux conseils juridiques en termes :
    • de participation de l'ARC à l'élaboration de stratégies et de positions juridiques
    • de l'élaboration de stratégies juridiques pertinentes par rapport à la politique de l'ARC ou aux objectifs de programme
  • Examen des documents (Enquête sur la rétroaction des clients)
  • Informateurs clés
  • Sondage auprès des avocats
  • Examen des dossiers
  • Études de cas
  • Groupes de discussion
Évaluation Division de l'évaluation
13. Les risques juridiques sont-ils gérés et atténués de façon efficace?
  • Prise en compte des risques juridiques lors de l'élaboration et la mise en œuvre de politiques, programmes et stratégies de contentieux de l'ARC
  • Utilisation de conseils juridiques pour prévenir, atténuer et/ou gérer les risques juridiques
  • Les plans de mesures d'urgence sont utilisés dans les dossiers présentant des risques élevés
  • Examen des documents (Enquête sur la satisfaction des clients du ministère de la Justice du Canada, rapports iCase)
  • Entrevues avec les principaux intervenants
  • Sondage auprès des avocats
  • Examen des dossiers
  • Études de cas
  • Groupes de discussion
Évaluation Division de l'évaluation
14. Les services juridiques sont-ils offerts de façon à répondre aux besoins et au meilleur coût?
  • Combinaison de ressources juridiques (ETP/heures par groupe et niveau) selon la complexité des dossiers et le niveau de risque
  • Les ressources sont attribuées conformément au Plan d'activités du Portefeuille et conformément à la Convention de service conclue avec l'ARC
Examen de la documentation (rapports iCase) En cours Portefeuille des SDF
  • Il existe des mesures pour gérer la demande en matière de services juridiques et l'efficacité de ceux-ci
  • Affectation des avocats aux dossiers en fonction de la complexité et du niveau de risque
  • Évaluation de la capacité du Portefeuille des SDF de répondre à la demande en matière de services juridiques en termes de :
    • Ressources humaines
    • Ressources financières
    • Priorités de l'ARC
  • Examen des documents
  • Entrevues avec les principaux intervenants
  • Sondage auprès des avocats
  • Examen des dossiers
  • Études de cas
  • Groupes de discussion
Évaluation Division de l'évaluation
Résultat final
Enjeux/Questions Indicateurs Sources de données Moment de la collecte des données Responsabilité de la collecte des données
15. Dans quelle mesure le PDSF contribue-t‑il à la prestation de services juridiques efficaces et adaptés pour seconder le gouvernement fédéral? Contribution du Portefeuille SDF à la prestation de services juridiques efficaces et adaptés
  • Examen des documents
  • Entrevues avec les principaux intervenants
  • Sondage auprès des avocats
  • Examen des dossiers
  • Études de cas
  • Groupes de discussion
Évaluation Division de l'évaluation
16. Quels sont les facteurs favorables ou défavorables à l'obtention des résultats escomptés?
  • Contraintes s'exerçant sur la capacité de réaliser les résultats
  • Facteurs appuyant l'obtention des résultats
  • Examen des documents
  • Entrevues avec les principaux intervenants
  • Sondage auprès des avocats
  • Études de cas
  • Groupes de discussion
Évaluation Division de l'évaluation
Performance du Portefeuille des SDF (efficience, économie) : question fondamentale 5 du CT
Enjeux/Questions Indicateurs Sources de données Moment de la collecte des données Responsabilité de la collecte des données
17. Le Portefeuille des SDF a-t‑il des défis à relever en ce qui concerne la disponibilité de fonds, la structure organisationnelle/la dotation ou le soutien interne (formation, technologie, recherche) qui influent sur sa capacité d'obtenir les résultats escomptés?
  • Prévision des besoins en matière de ressources comparés aux ressources disponibles
  • Défis en matière de ressources
  • Évaluation de l'efficacité de la structure organisationnelle du Portefeuille des SDF
  • Examen des documents
  • Entrevues avec les principaux intervenants
  • Sondage auprès des avocats
  • Études de cas
  • Groupes de discussion
Évaluation Division de l'évaluation
18. Le travail du Portefeuille des SDF pourrait-il être entrepris/effectué de façon plus efficiente et économique?
  • Combinaison de ressources juridiques (ETP/heures par groupe et niveau) selon la complexité des dossiers et le niveau de risque
  • Heures selon le type de dossiers
  • Coûts selon le type de dossiers
  • La norme de 1 300 heures de services juridiques par ETP est respectée
  • Charge de travail par ETP, selon la complexité
  • Tendances en matière de responsabilité éventuelle
Examen de la documentation (rapports iCase) En cours Portefeuille des SDF
  • Des mesures sont en place pour gérer l'efficience et le coût des services juridiques, ainsi que leur efficacité (p. ex., Modèle de pratique du droit, groupes de pratique, recours à des processus, des pratiques, des approches uniformisés pour l'attribution des travaux et la détermination du moment auquel les impartir, les outils de gestion de l'information comme iCase)
  • Améliorations suggérées en ce qui a trait à l'efficience
  • Entrevues avec les principaux intervenants
  • Sondage auprès des avocats
  • Études de cas
  • Groupes de discussion
Évaluation Division de l'évaluation
Autres approches de la prestation de services
Tendances des modèles de pratique du droit/prestation de services
Recension des écrits Évaluation Division de l'évaluation
19. Quel est le rôle de l'ARC sur le plan de l'efficience et de l'économie des services juridiques?
  • Rôle et responsabilité de l'ARC dans la gestion de la demande de services juridiques
  • Participation de l'ARC aux travaux des groupes de pratique et des comités du Portefeuille des SDF
  • Évaluation de l'efficacité de l'ARC pour ce qui est de gérer sa demande en matière de services juridiques
  • Nombre et proportion de dossiers réglés rapidement par l'ARC et qui n'exigent pas la prestation de services par le Portefeuille des SDF
  • L'ARC fait intervenir le Portefeuille en temps opportun
  • Examen des documents
  • Entrevues avec les principaux intervenants
  • Sondage auprès des avocats
  • Études de cas
  • Groupes de discussion
Évaluation Division de l'évaluation