Initiative de justice pour les jeunes

Annexe B : Guides d'entrevue pour les principaux intervenants

Guide d'entrevue pour les représentants de programme du ministère de la Justice

Personne-Ressource

Poste

Numéro de téléphone

Région

Introduction

Mon nom est XXXX et je fais partie d'une équipe d'experts-conseils indépendants à qui le ministère de la Justice a confié le mandat d'évaluer l'Initiative de justice pour les jeunes (IJJ). Cette évaluation vise à mesurer la pertinence et le rendement de l'IJJ au cours des cinq dernières années. À cette fin, nous avons besoin de votre point de vue unique; c'est pourquoi nous vous serions reconnaissants si vous acceptiez de prendre le temps de participer à cette entrevue. Les renseignements recueillis au cours de l'entrevue seront agrégés. Il est possible que certaines questions ne s'appliquent pas à vous. Cette entrevue durera de 45 à 60 minutes.

Contexte

Avant de commencer, j'aimerais vous en dire un peu plus à propos de l'IJJ afin de m'assurer que vous comprenez bien ce sur quoi porte l'évaluation.

L'IJJ se compose de trois volets de financement et d'une unité des politiques :

  1. Le Programme de financement des services de justice pour les jeunes (PFSJJ);
  2. Le Programme de placement et de surveillance dans le cadre d'un programme intensif de réadaptation (PSPIR);
  3. Le Fonds du système de justice pour les jeunes (FSJJ);
  4. L'Unité de l'élaboration, de la surveillance et du soutien des politiques.

1. Veuillez décrire brièvement vos rôles et vos responsabilités actuels. Quel type de travail effectuez-vous dans le domaine de la justice pour les jeunes?

2. Quels sont les volets de l'IJJ auxquels vous participez?

Rendement - Efficacité

Cette section se concentre sur l'incidence de l'IJJ au cours des cinq dernières années. L'évaluation porte sur les quatre volets de l'initiative : l'élaboration de politiques, le PFSJJ, le PSPIR et le FSJJ. Nous souhaitons vous poser des questions à propos des volets auxquels vous participez.

L'IJJ vise à favoriser un système de justice plus équitable et plus efficace pour les jeunes, ce qui comprend :

Questions relatives à l'élaboration de politiques

3. De quelle façon et dans quelle mesure diriez-vous que l'IJJ, dans son état actuel, favorise l'élaboration de lois et de politiques qui servent les objectifs ci-dessus?

4. En quoi croyez-vous que l'IJJ facilite l'élaboration de politiques, de pratiques et d'approches adaptées aux niveaux provincial et territorial, fédéral et international pour servir les objectifs de la justice pour les jeunes?

5. Selon vous, quelles sont les principales réalisations de l'IJJ en matière de politique et de législation fédérales au cours des cinq dernières années?

6. Selon vous, quels domaines particuliers de la politique ou de la législation fédérale nécessiteraient une plus grande attention par rapport aux dernières années, le cas échéant? Veuillez expliquer pourquoi.

a. Quels facteurs ont influencé la capacité du ministère de la Justice à agir dans ce domaine?

7. L'IJJ a-t-elle permis de mettre en place une approche plus intégrée et mieux coordonnée de la justice pour les jeunes au Canada?

a. Si tel est le cas, quelles sont les activités qui y ont contribué?

b. À votre connaissance, existe-t-il des lacunes dans l'intégration et la coordination auxquelles il faudrait remédier?

c. Si oui, lesquelles? Quelles sont les actions qui permettraient d'y remédier?

Questions liées au Programme de financement des services de justice pour les jeunes (PFSJJ)

8. Selon vous, dans quelle mesure le financement fédéral du PFSJJ a-t'il contribué à l'efficacité et à la durabilité des programmes et des services offrant des mesures extrajudiciaires, de la réadaptation, de la réinsertion sociale, etc.? Veuillez expliquer ci-après.

9. Croyez-vous que le financement fédéral du PFSJJ et la législation fédérale offrent des solutions de rechange efficaces à la judiciarisation et à la détention?

a. Existe-t'il une lacune, et si oui, pourquoi?

Questions relatives au Programme de placement et de surveillance dans le cadre d'un programme intensif de réadaptation (PSPIR)

10. Présentement, croyez-vous que le système de justice pour les jeunes fournit des possibilités de réadaptation et de réinsertion sociale adéquates pour les jeunes qui ont été déclarés coupables de crimes violents?

a. Si votre réponse est non, croyez-vous qu'il existe une lacune? Pourquoi?

11. Selon vous, dans quelle mesure le financement du PSPIR pour les jeunes ayant été déclarés coupables de crimes violents a-t'il favorisé la durabilité de programmes et de services offrant de la réadaptation et de la réinsertion sociale? Veuillez expliquer pourquoi. Si votre réponse est non, pourquoi?

12. Le financement du PSPIR a-t'il donné lieu à la mise en place de services spécialisés destinés aux jeunes ayant été déclarés coupables de crimes violents? Veuillez les décrire, le cas échéant.

13. Existe-t'il des lacunes importantes dans ces services spécialisés destinés aux jeunes ayant été déclarés coupables de crimes violents? Si tel est le cas, quelles sont-elles? (Q16)

Questions relatives au Fonds du système de justice pour les jeunes (FSJJ)

14. Selon vous, dans quelle mesure le FSJJ a-t'il soutenu les programmes et services innovateurs qui fournissent de la réadaptation et de la réinsertion sociale?

a. Existe-t'il une lacune, et si oui, pourquoi?

15. Selon vous, dans quelle mesure le financement du FSJJ a-t'il soutenu les programmes et services innovateurs qui offrent des solutions de rechange appropriées à la judiciarisation et à la détention? Veuillez préciser.

a. Existe-t'il une lacune, et si oui, pourquoi?

Pertinence

Je voudrais vous poser des questions au sujet du besoin de poursuivre l'IJJ et de la façon avec laquelle elle s'aligne sur les objectifs prioritaires du gouvernement (au cours des cinq dernières années)

16. Croyez-vous qu'il existe un besoin permanent pour une initiative de justice pour les jeunes à Justice Canada? Croyez-vous qu'il existe un besoin pour chacun des volets de l'IJJ (élaboration de politiques, PFSJJ, PSPIR et FSJJ)? Veuillez préciser. Si votre réponse est non, pourquoi?

17. Diriez-vous que le besoin qui s'attache à l'IJJ a augmenté, est demeuré le même ou a diminué au cours des cinq dernières années?

a. (Si on a observé un changement) Quels facteurs ont-ils contribué à cette évolution? (Veuillez fournir des exemples.)

18. Avez-vous connaissance de besoins en matière de justice pour les jeunes qui échappent actuellement à l'IJJ et qui seraient pertinents compte tenu des activités de Justice Canada? Veuillez préciser.

19. elon vous, en quoi et dans quelle mesure l'IJJ est-elle cohérente avec les priorités du gouvernement fédéral dans son sens large?

20. En quoi l'IJJ, dans son état actuel, s'harmonise-t-elle avec les priorités actuelles du ministère de la Justice?

21. Selon vous, les rôles et les responsabilités associés à la mise en œuvre de l'IJJ sont-ils appropriés au contexte du gouvernement fédéral? Si non, en quoi?

Efficience et économie

J'aimerais vous poser quelques questions au sujet des thèmes connexes du rapport efficience-coût et de l'économie de l'IJJ au cours des cinq dernières années.

22. Quand on parle d'efficacité par rapport au coût, on s'attache au rapport entre les produits et les coûts de l'initiative (p. ex., un programme gagnera en efficience s'il est capable de générer de meilleurs résultats avec les mêmes apports ou des apports réduits). Selon vous, en quoi l'IJJ est-elle efficace par rapport au coût? Veuillez expliquer pourquoi.

23. On dit d'un programme qu'il est économique si ses coûts sont proches du minimum requis pour l'obtention des résultats attendus. Selon vous, l'IJJ correspond-elle à cette définition? Veuillez préciser.

a. Y a-t'il des ressources ou des activités qui ne sont plus requises pour la mise en œuvre efficace de l'IJJ?

b. Quelles ont été les répercussions d'une réduction du financement de l'IJJ, le cas échéant?

24. À votre connaissance, existe-t'il des mesures susceptibles d'améliorer le rapport efficience-coût ou l'économie de l'IJJ?

Questions supplémentaires

25. Quelles autres conséquences les activités de l'IJJ du Ministère ont-elles générées au cours des dernières années?

26. L'un des volets de l'IJJ a-t'il donné lieu à des résultats imprévus, qu'ils soient positifs ou négatifs?

27. Auriez-vous d'autres commentaires à faire à propos de l'IJJ?

Merci de votre participation

Guide d'entrevue pour les représentants provinciaux et territoriaux

Personne-Ressource

Nom

Province/territoire

Ministère et poste

Numéro de téléphone

Introduction

Mon nom est XXXX et je fais partie d'une équipe d'experts-conseils indépendants à qui le ministère de la Justice a confié le mandat d'évaluer l'Initiative de justice pour les jeunes (IJJ). Cette évaluation vise à mesurer la pertinence et le rendement de l'IJJ au cours des cinq dernières années. À cette fin, nous avons besoin de votre point de vue unique; c'est pourquoi nous vous serions reconnaissants si vous acceptiez de prendre le temps de participer à cette entrevue. Les renseignements recueillis au cours de l'entrevue seront agrégés. Il est possible que certaines questions ne s'appliquent pas à vous. Cette entrevue durera de 45 à 60 minutes.

Contexte

Avant de commencer, j'aimerais vous en dire un peu plus à propos de l'IJJ afin de m'assurer que vous comprenez bien ce sur quoi porte l'évaluation.

L'IJJ se compose de trois volets de financement et d'une unité des politiques :

Les trois volets de financement de l'IJJ reflètent les compétences partagées entre le gouvernement fédéral, les provinces et les territoires sur le système de justice pour les jeunes au Canada et prévoient un financement à l'intention des provinces, des territoires et d'autres organisations à l'appui des objectifs législatifs et stratégiques en vertu de la LSJPA.

1. Veuillez décrire brièvement vos rôles et vos responsabilités actuels. Quel type de travail effectuez-vous dans le domaine de la justice pour les jeunes?

Rendement - Efficacité

Cette section de l'entrevue se concentre sur les incidences de l'IJJ au cours des cinq dernières années. L'évaluation porte sur les quatre volets de l'initiative : l'élaboration de politiques, le PFSJJ, le PSPIR et le FSJJ). Nous souhaitons vous poser des questions à propos des volets auxquels vous participez.

L'IJJ vise à favoriser un système de justice plus équitable et plus efficace pour les jeunes, ce qui comprend :

Questions relatives à l'élaboration de politiques

2. De quelle façon diriez-vous que l'IJJ, dans son état actuel, favorise l'élaboration de politiques et de législation fédérales qui servent les objectifs ci-dessus?

3. Croyez-vous que l'IJJ facilite l'élaboration de politiques, de pratiques et d'approches adaptées aux niveaux provincial et territorial, fédéral et international pour servir les objectifs de la justice pour les jeunes? De quelles façons?

4. Quelles sont les principales réalisations de l'IJJ en matière de politique et de législation fédérales au cours des cinq dernières années?

5. Selon vous, quels domaines particuliers de politique ou de législation fédérale nécessiteraient une plus grande attention par rapport aux dernières années, le cas échéant? Veuillez expliquer pourquoi.

6. L'IJJ a-t-elle permis de mettre en place une approche plus intégrée et mieux coordonnée de la justice pour les jeunes au Canada?

a. Si tel est le cas, quelles sont les activités qui y ont contribué?

Questions liées au Programme de financement des services de justice pour les jeunes (PFSJJ)

7. À l'heure actuelle, croyez-vous que le financement fédéral du PFSJJ de votre province ou territoire offre des programmes et des services efficaces en matière de justice pour les jeunes? (par exemple, des mesures extrajudiciaires ou des possibilités de réadaptation et de réinsertion sociale) Veuillez préciser en quoi.

8. Selon vous, dans quelle mesure le financement fédéral du PFSJJ a-t'il contribué à la durabilité des programmes et des services dans votre province ou territoire? (par exemple, des mesures extrajudiciaires, de la réadaptation et de la réinsertion sociale à la suite d'une détention) Veuillez préciser.

9. À l'heure actuelle, croyez-vous que le système de justice pour les jeunes fournit des solutions de rechange efficaces à la judiciarisation et à la détention? Croyez-vous que le financement fédéral du PFSJJ et la législation fédérale offrent des solutions de rechange efficaces à la judiciarisation et à la détention?

a. Si votre réponse est non, croyez-vous qu'il existe une lacune? Pourquoi?

10. Que pensez-vous de l'efficacité de l'approche administrative actuelle concernant l'entente de partage des coûts de la justice pour les jeunes au titre du PFSJJ? Selon vous, quelles sont ses forces et ses faiblesses?

Questions relatives au Programme de placement et de surveillance dans le cadre d'un programme intensif de réadaptation (PSPIR)

11. Croyez-vous que l'approche administrative actuelle du PSPIR est efficace? Si non, quelles améliorations suggérez-vous?

12. Présentement, croyez-vous que le système de justice pour les jeunes procure des possibilités de réadaptation et de réinsertion sociale adéquates pour les jeunes qui ont été déclarés coupables de crimes violents?

a. Si votre réponse est non, croyez-vous qu'il existe une lacune? Pourquoi?

13. Selon vous, dans quelle mesure le financement du PSPIR pour les jeunes ayant été déclarés coupables de crimes violents a-t'il favorisé la durabilité de programmes et de services offrant de la réadaptation et de la réinsertion sociale? Veuillez préciser. Si votre réponse est non, pourquoi?

14. Le financement du PSPIR a-t'il donné lieu à la mise en place de services spécialisés destinés aux jeunes ayant été déclarés coupables de crimes violents? Veuillez les décrire, le cas échéant.

15. Existe-t'il des lacunes importantes dans ces services spécialisés destinés aux jeunes ayant été déclarés coupables de crimes violents? Si tel est le cas, quelles sont-elles?

Questions relatives au Fonds du système de justice pour les jeunes (FSJJ)

16. Croyez-vous que l'approche administrative actuelle du FSJJ est efficace? Si non, quelles améliorations suggérez-vous?

17. Selon vous, dans quelle mesure le FSJJ a-t'il soutenu les programmes et services innovateurs qui fournissent de la réadaptation et de la réinsertion sociale? Veuillez préciser.

18. Selon vous, dans quelle mesure le financement du FSJJ a-t'il soutenu les programmes et services innovateurs qui offrent des solutions de rechange appropriées à la judiciarisation et à la détention? Veuillez préciser.

Pertinence

Je voudrais vous poser des questions au sujet du besoin de poursuivre l'IJJ et de la façon avec laquelle elle s'aligne sur les objectifs prioritaires de votre gouvernement.

19. Croyez-vous qu'il existe un besoin permanent pour une initiative de justice pour les jeunes à Justice Canada? Croyez-vous qu'il existe un besoin pour chacun des volets de l'IJJ (élaboration de politiques, PFSJJ, PSPIR et FSJJ)? Si votre réponse est non, pourquoi?

20. Diriez-vous que le besoin qui s'attache aux activités ministérielles de l'IJJ a augmenté, est demeuré le même ou a diminué au cours des cinq dernières années?

a. (Si on a observé un changement) Quels facteurs ont-ils contribué à cette évolution? (Veuillez fournir des exemples.)

21. Avez-vous connaissance de besoins en matière de justice pour les jeunes qui échappent actuellement à l'IJJ et qui seraient pertinents compte tenu des activités de Justice Canada? Veuillez préciser.

22. Selon vous, est-ce que les priorités en matière de justice pour les jeunes s'alignent sur celles de l'IJJ?

23. Croyez-vous que le rôle actuel du gouvernement fédéral en matière de justice pour les jeunes, au sens de l'IJJ, est efficace par rapport à celui des gouvernements provinciaux et territoriaux? Veuillez expliquer votre réponse.

a. Selon vous, dans quel(s) domaine(s) Justice Canada ne devrait pas intervenir ou intervenir davantage, le cas échéant? Veuillez préciser.

Questions supplémentaires

24. Selon vous, à quelles autres conséquences les activités de l'IJJ du Ministère ont-elles contribué au cours des dernières années?

25. L'un des volets de l'IJJ a-t'il donné lieu à des résultats imprévus, qu'ils soient positifs ou négatifs?

26. Souhaitez-vous me faire part d'autres commentaires à propos de l'IJJ?

Merci de votre participation

Guide d'entrevue pour les experts en matière de justice pour les jeunes

Personne-Ressource

Nom

Organisme

Poste

Numéro de téléphone

Introduction

Je m'appelle... et je fais partie d'une équipe chargée d'une évaluation de l'Initiative de justice pour les jeunes (IJJ) du ministère de la Justice. L'objet de l'évaluation est de mesurer la pertinence de l'IJJ et son rendement au cours des cinq dernières années. L'entrevue durera environ 45 minutes. Vous avez été choisi pour une entrevue parce que nous croyons que votre perspective bien particulière est importante pour nous aider à comprendre à fond quelle est la place de l'IJJ dans le grand système de justice pour les jeunes. Nous vous saurions gré de prendre le temps de répondre à quelques questions. Vos réponses seront confidentielles, et l'information que vous nous donnerez sera regroupée avec d'autres réponses pour nos rapports. Acceptez-vous de participer à notre évaluation?

Contexte

Avant de commencer, j'aimerais vous en dire un peu plus à propos de l'IJJ afin de m'assurer que vous comprenez bien ce sur quoi porte l'évaluation.

L'IJJ se compose de trois volets de financement et d'une unité des politiques :

1. Quels sont les volets auxquels vous participez?

Les trois volets de financement de l'IJJ reflètent les compétences partagées entre le gouvernement fédéral, les provinces et les territoires sur le système de justice pour les jeunes au Canada et prévoient un financement à l'intention des provinces, des territoires et d'autres organisations à l'appui des objectifs législatifs et stratégiques en vertu de la LSJPA.

Pertinence

Je voudrais vous poser des questions au sujet du besoin de poursuivre l'IJJ et de la façon avec laquelle elle s'aligne sur les objectifs prioritaires de votre gouvernement.

2. Connaissez-vous l'IJJ? Connaissez-vous les quatre composantes énumérées plus haut?

(L'intervieweur offrira de décrire les composantes que le répondant ne connaît pas)

3. Croyez-vous qu'une initiative de justice pour les jeunes du gouvernement fédéral reste nécessaire? Croyez-vous qu'il y a un besoin pour chacun des volets de l'IJJ (Élaboration de politiques, PFSJJ, PSPIR et FSJJ)? Pourquoi ou pourquoi pas? (Q1)

4. Diriez-vous que la nécessité d'une Initiative de justice pour les jeunes au ministère de la Justice a augmenté, est demeurée la même ou a diminué au cours des cinq dernières années? (Q1)

a. (Si on a observé un changement) Quels facteurs ont-ils contribué à cette évolution? (Veuillez fournir des exemples.)

5. Avez-vous connaissance de besoins en matière de justice pour les jeunes qui échappent actuellement à l'IJJ et qui seraient pertinents, compte tenu des activités de Justice Canada? Veuillez préciser. (Q1)

L'IJJ vise à favoriser un système de justice plus équitable et plus efficace pour les jeunes, ce qui comprend :

Le recours adéquat aux tribunaux par les fonctionnaires du système de justice pour les jeunes;

Le recours approprié aux mesures de placement par les juges;

Des mesures prises par les fonctionnaires du système de justice pour les jeunes qui sont proportionnées à la gravité de l'infraction et au degré de responsabilité du contrevenant;

Des possibilités améliorées de réadaptation et de réinsertion sociale.

6. Étant donné ces objectifs, l'IJJ est-elle compatible avec les besoins actuels de justice pour les jeunes au Canada? De quelle façon l'est-elle ou ne l'est-elle pas? (Q1)

Rendement - Efficacité

Cette section de l'entrevue se concentre sur l'incidence de l'IJJ au cours des cinq dernières années. L'évaluation porte sur les quatre volets de l'initiative : l'élaboration de politiques, le PFSJJ, le PSPIR et le FSJJ). Nous aimerions vous poser certaines questions au sujet des volets que vous connaissez ou qui se rattachent au travail que vous faites.

Questions relatives à l'élaboration de politiques

7. De quelles façons diriez-vous que l'IJJ, dans son état actuel, favorise l'élaboration de lois et de politiques qui servent les objectifs ci-dessus? (Q11)

8. Croyez-vous que l'IJJ facilite l'élaboration de politiques, de pratiques et d'approches adaptées aux niveaux provincial et territorial, fédéral et international pour servir les objectifs de la justice pour les jeunes? De quelles façons?

9. Selon vous, au cours des cinq dernières années, quelles ont été les principales réalisations du système de justice pour les jeunes pour ce qui est des questions de justice pour les jeunes? (Q13)

a. Dans quelle mesure estimez-vous que l'IJJ a contribué à ces réalisations?

10. Selon vous, quels domaines particuliers de la politique ou de la législation nécessiteraient une plus grande attention par rapport aux dernières années, le cas échéant? Veuillez expliquer pourquoi. (Q13)

a. Quels facteurs ont influencé la capacité du Ministère à agir dans ce domaine?

11. Estimez-vous que le Canada a une approche plus intégrée et mieux coordonnée de la justice pour les jeunes qu'il y a cinq ans? (Q17)

a. Si oui, quelles sont, selon vous, les activités qui y ont contribué?

b. À votre connaissance, existe-t-il des lacunes dans l'intégration et la coordination auxquelles il faudrait remédier?

c. Si oui, lesquelles? Quelles sont les mesures à prendre pour y remédier?

Questions liées aux programmes de financement de l'IJJ

12. Présentement, croyez-vous que le système de justice pour les jeunes fournit des possibilités de réadaptation et de réinsertion sociale adéquates? (Q15)

a. Si votre réponse est non, croyez-vous qu'il existe une lacune? Pourquoi?

13. Dans quelle mesure estimez-vous que les fonds de l'IJJ distribués aux gouvernements provinciaux et territoriaux et aux organisations non gouvernementales ont favorisé la durabilité de programmes et de services offrant de la réadaptation et de la réinsertion sociale? Veuillez décrire comment. (Q15)

14. À l'heure actuelle, croyez-vous que le système de justice pour les jeunes fournit des solutions de rechange appropriées à la judiciarisation et à la détention? (Q12)

a. Si votre réponse est non, croyez-vous qu'il existe une lacune? Pourquoi?

15. Dans quelle mesure estimez-vous que les fonds de l'IJJ distribués aux gouvernements provinciaux et territoriaux et aux organisations non gouvernementales ont favorisé la durabilité de programmes et de services offrant des solutions de rechange à la judiciarisation et à la détention? Prière de décrire comment. (Q12)

Questions supplémentaires

16. Selon vous, l'un des volets de l'IJJ a-t'il donné lieu à des résultats imprévus (positifs ou négatifs)?

17. Souhaitez-vous me faire part d'autres commentaires à propos de l'IJJ?

Merci de votre participation