La pension alimentaire rétroactive au profit des enfants : avantages et inconvénients
3. Réflexions consécutives à l'arrêt de la CSC
Compte tenu de la variété de facteurs à prendre en compte lors de l'examen des demandes de pension alimentaire rétroactive au profit des enfants et de la directive de la Cour suprême du Canada selon laquelle les tribunaux doivent examiner la situation dans son ensemble, il n'est pas étonnant que les juges aient rendu des décisions en fonction du contexte factuel propre aux affaires dont ils étaient saisis, de sorte qu'il est probablement difficile de prévoir le résultat d'une demande donnée. De l'avis de l'auteure, les facteurs qui semblent constituer les points de convergence plus importants dans les litiges portés à l'attention des tribunaux depuis l'arrêt de la CSC résident dans le caractère répréhensible de la conduite du parent payeur et dans l'effet du délai de la part du parent bénéficiaire. En général, les tribunaux semblent interpréter le mot « répréhensible » de façon large, suivant la suggestion de la Cour suprême du Canada[59]. Par ailleurs, il sera peut-être plus difficile de prévoir le critère qui sera appliqué en ce qui a trait à l'impact du retard du bénéficiaire à demander une augmentation de la pension alimentaire. À ce stade-ci, aucun critère définitif ne semble avoir été formulé. Comme D. Smith le souligne :
[Traduction] Nous espérions que, dans Baldwin c. Funston, la Cour d'appel de l'Ontario donnerait des indications sur la façon d'évaluer l'obligation du parent bénéficiaire de solliciter la pension alimentaire et l'obligation du payeur d'augmenter les versements de pension alimentaire en fonction de son revenu, dans le contexte d'une situation classique « elle ne l'a pas demandé et il ne l'a pas dit... ». Cependant, la Cour a simplement confirmé les conclusions du juge de première instance sans analyser la question plus à fond[60].
Il semble également que les tribunaux se pencheront non seulement sur l'élaboration de ce critère, mais également sur la question de la situation passée et actuelle de l'enfant[61], bien que jusqu'à maintenant, relativement peu de cas ont porté sur la question.
De
plus, il y a lieu de se demander si les principes énoncés dans l'arrêt SRG s'appliquent aux payeurs qui sollicitent une réduction rétroactive de leurs
obligations alimentaires envers leurs enfants[62], bien que
cette question n'ait pas été abordée directement dans le jugement de la Cour
suprême du Canada. Selon D. Smith, certains chercheront à appliquer le jugement
de la Cour suprême aux demandes de réduction rétroactive en invoquant l'argument
suivant : [traduction] « La
décision est fondée sur le principe selon lequel la pension alimentaire doit
correspondre au revenu et devrait évoluer en fonction du revenu. En pareil cas,
il est difficile de conclure qu'une réduction du revenu ne devrait pas, à tout
le moins, déclencher l'analyse
»[63]. Il
semble que cette justification ait été appliquée à quelques demandes visant à
réduire rétroactivement les obligations alimentaires[64]. Toutefois,
la conclusion de D. Smith selon laquelle, s'il est possible que des
modifications en faveur du payeur puissent être invoquées sur la base du
raisonnement suivi dans le jugement, elles seront difficiles à établir dans les
faits, est probablement vraie[65].
Même si
l'application des facteurs énoncés dans SRG varie en fonction des faits
de chaque cas et qu'il est difficile de prévoir les résultats connexes,
certains professionnels estiment que l'arrêt SRG a eu pour effet
d'accroître la certitude en ce qui concerne les attentes globales des clients.
Ainsi, Phil Epstein soutient que les clients sont plus conscients aujourd'hui
de leur obligation d'accroître la pension alimentaire en fonction de leur
revenu ainsi que des conséquences auxquelles ils s'exposent s'ils se dérobent à
leur obligation[66].
Selon Epstein et Madsen, [traduction]
« il faut certainement prévenir les payeurs de divulguer les augmentations
touchant leur revenu et de verser la pension alimentaire conformément aux
Lignes directrices, faute de quoi ils risquent de faire l'objet d'une
ordonnance rétroactive plus tard
»[67].
De l'avis de l'auteure, la mise en œuvre de mécanismes de fixation d'un nouveau montant dans chaque province et dans chaque territoire constituerait la façon idéale de promouvoir la certitude et de libérer les parents bénéficiaires de l'obligation d'engager des négociations parfois ardues avec leur ex-partenaire en vue d'accroître les obligations alimentaires de celui-ci. Cependant, jusqu'à ce que ces régimes soient en place, il serait très utile que les avocats envisagent les mesures suivantes[68] lorsque des dossiers relatifs à la pension alimentaire au profit des enfants leur sont confiés :
A. Avocat du parent bénéficiaire :
- discuter des conséquences de l'arrêt SRG avec les clients;
- inclure ou demander que figure dans tous les ententes, règlements amiables et ordonnances judiciaires l'obligation de divulgation annuelle prévue à l'article 25 des Lignes directrices;
- inclure ou demander que figure dans tous les ententes, règlements amiables et ordonnances par consentement ou ordonnances judiciaires l'obligation de rajuster annuellement la pension alimentaire au profit des enfants en fonction du revenu;
- conseiller aux clients de présenter régulièrement (au plus une fois l'an) une demande écrite de divulgation et de consigner cette démarche également par écrit;
- conseiller aux clients de prendre note des dates de toute demande informelle;
- éviter de prolonger indûment les négociations;
- accumuler des éléments de preuve suffisants au sujet des motifs à l'appui de tout retard à demander une augmentation de la pension alimentaire.
B. Avocat du parent payeur :
- discuter des conséquences de l'arrêt SRG avec les clients;
- informer les clients que leur obligation financière envers leurs enfants demeure en vigueur après la rupture de la relation;
- conseiller aux clients de consulter les Lignes directrices et de payer le montant applicable sur une base volontaire;
- conseiller aux clients de divulguer les augmentations de leur revenu sur une base régulière et volontaire;
- informer les clients que l'omission de divulguer les augmentations de leur revenu ou le retard à le faire (surtout après une demande à ce sujet du parent bénéficiaire) peut inciter le tribunal à conclure qu'ils se sont comportés de manière répréhensible et à rendre une ordonnance alimentaire qui s'appliquerait rétroactivement à la date du changement important touchant le revenu.
Même si les calculs de la pension alimentaire rétroactive au profit des enfants continueront de soulever des questions d'interprétation, il est souhaité que les suggestions qui précèdent permettront de réduire l'incertitude future entourant les obligations associées à la modification du revenu et le devoir actuel de chaque partie de permettre aux enfants de bénéficier de la capacité financière de chaque parent.
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