3. Rendement par résultat attendu

La section ci-dessous présente le rendement du SJP pour les jeunes à l’égard des indicateurs du Cadre de l’ESJP adapté aux jeunes (nommés ci-dessous les données du Cadre) et analyse les tendances sur cinq ans, si possible (de 2017‑2018 à 2021‑2022). Rendez-vous à l’annexe III pour connaître les tendances de périodes plus longues et référez-vous à l’annexe II pour prendre connaissance des définitions.

Résultat attendu 1 : Collectivités sûres
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Résultat attendu 1 : Collectivités sûres

Le résultat attendu 1 du Cadre surveille l’efficacité du système de justice pénale (SJP) pour les jeunes à s'assurer que les jeunes, les familles et les collectivités du Canada sont et se sentent en sécurité.

Crimes commis par des jeunes et déclarés par la police (2018 à 2022)

Note de bas de page 12

En 2022, le nombre de crimes commis par des jeunes et déclarés à la police a augmenté de 18 % par rapport à 2021, mais est demeuré 24 % plus bas qu’en 2018.


Taux pour 100 000 habitants
  2018 2019 2020 2021 2022
Taux de criminalité chez les jeunes 3 392 3 217 2 235 2 186 2 576
Taux de crimes violents 1 329 1 349 1 035 1 096 1 301
Taux de crimes contre les biens 1 384 1 253 757 698 856

Crimes violents

Les crimes violents ont diminué de 22 % entre 2018 et 2020, puis ont augmenté de 6 % en 2021 et encore de 19 % en 2022.

Crimes contre les biens

Les crimes contre les biens ont diminué de 50 % entre 2018 et 2021, puis ont augmenté de 23 % en 2022.

* Les tendances historiques sont présentées à l’annexe III.

Gravité de la criminalité chez les jeunes (IGC) (2018 à 2022)

Note de bas de page 13

De 2018 à 2022, l’IGC chez les jeunes a diminué de 11 %. Cette baisse est essentiellement liée à  l’IGC des crimes non violents chez les jeunes, a ont diminué de 35 % au cours de la même période, alors que l’IGC des crimes violents chez les jeunes a augmenté de 7 %.

  2018 2019 2020 2021 2022
IGC chez les jeunes 56,6 55,1 43,0 41,6 50,2
IGC des crimes violents chez les jeunes 77,0 79,8 66,9 65,0 82,8
IGC des crimes non violents chez les jeunes 42,1 37,7 26,3 25,3 27,3

L’IGC des crimes violents chez les jeunes a connu une hausse marquée enter 2021 et 2022 en raison de la hausse des voies de fait, des agressions sexuelles (niveau 1), des vols qualifiés et des menaces proférées.

* Les tendances historiques sont présentées à l’annexe III.

Résultat attendu 1 : Collectivités sûres
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Résultat attendu 1 : Collectivités sûres

Victimisation chez les jeunes

Les expériences négatives subies pendant l’enfance, comme les agressions physiques et sexuelles, les pratiques parentales sévères, la négligence et le fait d’être témoin de violence familiale, sont toutes associées à de la victimisation et à des comportements criminels à l’âge adulteNote de bas de page 14.

Victimisation auto-déclarée (2019)

Note de bas de page 15

Les études ont montré que les jeunes de 15 à 24 ans sont plus susceptibles de vivre de la victimisation que les personnes âgées de plus de 25 ans, les risques diminuant encore davantage chez celles âgées de 35 ans ou plusNote de bas de page 16.

En 2019, les jeunes de 15 à 17 ans affichaient un taux total de victimisation statistiquement semblable à celui des autres groupes d’âge, mais un taux plus élevé de victimisation avec violence comparativement au taux pour ceux de 35 à 39 ans.

Incidents pour 1 000 habitants
  Victimisations au total Victimisations avec violence
De 15 à 17 ans 503 213
De 35 à 39 ans 424 72

Différences entre les genres

Les jeunes de sexe féminin de 15 à 17 ans avaient un taux de victimisation auto-déclarée plus élevé que les jeunes de sexe masculin du même groupe d’âge. Cet écart se creuse encore davantage en ce qui concerne les victimisations avec violence.

Taux pour 100 000 habitants
  Victimisations au total Victimisations avec violence
Jeunes de sexe féminin 642E 369E
Jeunes de sexe masculin 380E 75E

Satisfaction à l'égard de la sécurité personnelle par rapport à la criminalité chez les jeunes (2019)

Note de bas de page 17

En 2019, plus des trois quarts des jeunes canadiens étaient satisfaits de leur sécurité personnelle par rapport à la criminalité. Les personnes satisfaites étaient moins susceptibles d’avoir subi de la violence ou un crime contre les ménages au cours de l’année précédente que celles se disant insatisfaites de leur sécurité.

  Pourcentage
Satisfaits 78 %
Ni satisfaits ni insatisfaits 18 %
Insatisfaits 4 %

Différences entre les genres

Un pourcentage plus faible de jeunes de sexe féminin se disent satisfaites de leur sécurité personnelle par rapport à la criminalité comparativement aux jeunes de sexe masculin.

  Pourcentage
Jeunes de sexe féminin 68 %E
Jeunes de sexe masculin 88 %E

E = Il faut utiliser cette donnée avec précaution.

Résultat attendu 1 : Collectivités sûres
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Résultat attendu 1 : Collectivités sûres

Agressions physiques et sexuelles auto-déclarées et survenues pendant l'enfance (2018)

Note de bas de page 18

En 2018, environ un jeune de 15 à 17 ans sur sept et plus d’un adulte sur quatre ont déclaré avoir subi de la violence physique pendant l’enfance, c’est-à-dire avant l’âge de 15 ans.

  Pourcentage
Jeunes de 15 à 17 ans 15 %
Adultes de 18 ans et plus 28 %

Même si les cas déclarés de violence sexuelle survenue pendant l’enfance étaient moins nombreux que ceux de violence physique, ils étaient associés à un plus grand risque de victimisation ultérieureNote de bas de page 19.

Différences entre les genres

Les jeunes de sexe masculin (15 %) et les jeunes de sexe féminin (15 %) étaient tout aussi susceptibles de déclarer de la violence subie pendant l’enfance.

Les données sur le type de violence (c’est-à-dire physique ou sexuelle) vécue par les jeunes ne peuvent pas être désagrégées de façon fiable en fonction du sexe. Cependant, des données sur tous les Canadiens et Canadiennes de 15 ans et plus montrent que les hommes déclarent plus souvent de la violence physique que les femmes, alors que celles-ci déclarent plus souvent de la violence sexuelle survenue pendant l’enfance que les hommes.

  Femmes de 15 ans et plus  Hommes de 15 ans et plus
Violence physique 22 % 25 %
Violence sexuelle 12 % 4 %

Témoin de violence familiale pendant l'enfance (2019)

Note de bas de page 20

En 2019, un jeune de 15 à 17 ans sur 10 et environ un adulte sur 5 ont déclaré avoir été témoins de violence familiale pendant leur enfance.

  Pourcentage
Jeunes de 15 à 17 ans 10 %
Adultes de 18 ans et plus 21 %

Différences entre les genres

Aucune différence entre les genres a été observée chez les jeunes. Chez les adultes, les femmes (23 %) étaient plus susceptibles que les hommes (19 %) de déclarer avoir été témoins de violence familiale durant leur enfance.

Résultat attendu 2 : Équitable et accessible
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Résultat attendu 2 : Équitable et accessible

Le résultat attendu 2 du Cadre surveille la mesure dans quelle le système de justice pénale (SJP) pour les jeunes est équitable et accessible à tous.

Perception du public que le système de justice pénale est équitable et accessible pour tous (2022)

Note de bas de page 21
Confiance que le SJP pour les jeunes est équitable
  Pourcentage
Pas confiants 22 %
Modérément confiants 29 %
Confiants 39 %

51 % des Canadiens sont moyennement convaincues ou convaincues que le SJP pour les jeunes est équitable pour tous.

Confiance que le SJP pour les jeunes est accessible
  Pourcentage
Pas confiants 28 %
Modérément confiants 31 %
Confiants 32 %

63 % des Canadiens sont moyennement convaincues ou convaincues que le SJP pour les jeunes est accessible pour tous.

Les niveaux de confiance des répondants varie en fonction de leurs caractéristiques

Différences entre les genres

Les femmes étaient plus susceptibles que les hommes à ne pas avoir confiance que le SJP pour les jeunes est équitable et accessible pour tous.

Differences entre les groupes d'âge

Les personnes de 45 ans et plus étaient plus susceptibles que celles de 18 à 44 ans à avoir confiance que le SJP pour les jeunes est équitable et accessible pour tous.

Identité autochtone

Les personnes autochtones étaient plus susceptibles que les personnes blanches de ne pas avoir confiance que le SJP pour les jeunes est équitable et accessible pour tous.

Identité noire

Les personnes noires étaient plus susceptibles que les personnes blanches de ne pas avoir confiance que le SJP pour les jeunes est équitable et accessible pour tous.

Confiance que le SJP pour les jeunes est équitable
  Pas confiantes Modérément confiantes Confiantes
Personnes blanches 40 % 30 % 21 %
Personnes autochtones 53 % 23 % 16 %
Personnes noiresNote de bas de page 22 46 % 27 % 19 %
Hommes 35 % 28 % 27 %
Femmes 43 % 30 % 18 %
Confiance que le SJP pour les jeunes est accessible
  Pas confiantes Modérément confiantes Confiantes
Personnes blanches 28 % 32 % 32 %
Personnes autochtones 40 % 24 % 28 %
Personnes noiresNote de bas de page 22 35 % 27 % 28 %
Hommes 23 % 31 % 37 %
Femmes 33 % 31 % 27 %
Résultat attendu 2 : Équitable et accessible
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Résultat attendu 2 : Équitable et accessible

Placement sous garde avant le procès (2017/2018 à 2021/2022)

Note de bas de page 23 Note de bas de page 24

Un placement sous garde avant le procès a lieu lorsqu’un jeune accusé d’un crime est temporairement détenu avant un procès ou la détermination de sa peine. Bien qu’elle contribue à la protection de la société et à l’administration de la justice, un placement sous garde avant le procès peut donner lieu à des problèmes liés aux droits de la personne (comme de mauvaises conditions) ainsi qu’à des obstacles à l’accès à la justice, tels qu’un traitement injuste et un contact inexistant ou limité avec des mesures de soutien et des servicesNote de bas de page 25.

Nombre et pourcentage de jeunes en placement sous garde avant le procès par rapport a l’ensemble des jeunes en détention

  2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022
Jeunes en placement sous garde avant le procèsNote de bas de page 26 465 399 383 274 274
Jeunes condamnés à la détentionNote de bas de page 27 314 301 279 203 175
Pourcentage de jeunes en placement sous garde avant le procès (par rapport à l’ensemble des jeunes en détention) 58 % 56 % 57 % 56 % 60 %

Entre 2017-2018 et 2021-2022, les jeunes en placement sous garde avant le procès représentaient plus de la moitié de tous les jeunes en détention provinciale et territoriale. Même si le nombre de jeunes en placement sous garde avant le procès a généralement diminué ou est resté stable, leur pourcentage de l’ensemble des jeunes en détention a augmenté en 2021-2022.

* Les tendances historiques sont présentées à l’annexe III.

Mesures de soutien et services offerts dans le cadre d'initiatives de financement fédérales comme les services d’aide juridique et le Programme d'assistance parajudiciaire aux Autochtones

Aide juridique en matière criminelle pour les jeunes (2017-2018 à 2021-2022)

Note de bas de page 28

L’aide juridique favorise l’accès à la justice pour les personnes défavorisées sur le plan économique, de sorte que le système juridique soit équitable, pertinent et accessible, en plus de maintenir la confiance du public.

Nombre de demandes d'aide juridique en matière criminelle pour les jeunes

Note de bas de page 29

Le nombre de demandes d’aide juridique en matière criminelle pour les jeunes a diminué de 42 % entre 2017-2018 et 2021-2022, ce qui s’explique en partie par la baisse du taux de criminalité chez les jeunes (voir le résultat attendu 1).

  2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022
Nombre de demandes 25 844 23 451 20 801 14 026 14 983

Effet de la COVID-19

La diminution la plus importante s’est produite en 2020-2021, probablement en raison de facteurs liés à la pandémie, comme la fermeture des tribunaux et la disponibilité réducte de l'aide juridiqueNote de bas de page 30.

Taux d'approbation

Le pourcentage de demandes approuvées est demeuré élevé au cours de la période de cinq ans (de 96 % à 99 %).

Résultat attendu 2 : Équitable et accessible
Version texte

Résultat attendu 2 : Équitable et accessible

Programme d'assistance parajudiciaire aux Autochtones (2017-2018 à 2019-2020)

Note de bas de page 31

Établi en 1978 pour adresser la discrimination et réduire la surreprésentation des personnes autochtones dans le système juridique, le Programme d’assistance parajudiciaire aux Autochtones (APA) vise à garantir un traitement équitable, juste et adapté aux cultures des personnes autochtones ayant des démêlés avec le SJP. Il offre des renseignements, des recommandations, de l’aide aux victimes et aux personnes survivantes et des services de défense des intérêts. De plus, il promeut les initiatives de justice communautaires.

Nombre de jeunes clients desservis par l’APA

Le nombre de jeunes ayant bénéficié de l’APA a diminué de 26 % entre 2017-2018 et 2019-2020, probablement sous l’influence de la baisse des taux de criminalité chez les jeunes.

  2017-2018 2018-2019 2019-2020
Nombre de jeunes 4 593 4 461 3 413

Différences entre les genres

Les jeunes clients de sexe masculin ont connu une diminution plus importante en tant que nombre (-29 %) que les jeunes clients de sexe féminin (-21 %). Cela a eu pour résultat que les jeunes de sexe féminin représentent un pourcentage de plus en plus élevé de jeunes clients au cours de cette période de trois ans, tandis que le pourcentage de jeunes bénéficiaires de sexe masculin a diminué.

Nombre et pourcentage de jeunes clients desservis par l’APA par genre
  2017-2018 2018-2019 2019-2020
Nombre de jeunes bénéficiaires de sexe féminin 1 807 1 699 1 433
Pourcentage de jeunes bénéficiaires de sexe féminin 39 % 38 % 42 %
Nombre de jeunes bénéficiaires de sexe masculin 2 786 2 762 1 980
Pourcentage de jeunes bénéficiaires de sexe masculin 61 % 62 % 58 %
Résultat attendu 3 : Confiance à l’égard du système
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Résultat attendu 3 : Confiance à l’égard du système

Le résultat attendu 3 du Cadre surveille la compréhension de la population canadienne du rôle que joue le système de justice pénale (SJP) pour les jeunes et sa confiance en celui-ci.

Sensibilisation du public au rôle de la Loi sur le système de justice pénale pour les adolescents (2022)

Note de bas de page 32
  Pourcentage
Ne connaissent pas 52 %
Connaissent moyennement 27 %
Connaissent 20 %

En 2022, plus de la moitié des Canadiens ne connaissait pas le rôle de la Loi sur le système de justice pénale pour les adolescents (LSJPA)Note de bas de page 33.

Comparativement aux personnes blanches, les personnes autochtones et les personnes noires étaient plus susceptibles de déclarer être connaissant de la LSJPA, tandis que les personnes latinx étaient plus susceptibles de déclarer ne pas en être connaissant.

  Ne connaissent pas Connaissent un peu ConnaissentNote de bas de page 35
Personnes blanches 53 % 27 % 19 %
Personnes autochtones 42 % 28 % 29 %
Personnes noires 51 % 23 % 25 %
Personnes latinxNote de bas de page 34 63 % 20 % 15 %

Les niveaux de sensibilisation étaient généralement similaires quel que soit le sexe.

Incidents de victimisation chez les jeunes signalés à la police (2019)

Note de bas de page 36

Beaucoup d’incidents de victimisation, avec ou sans violence, ne sont pas signalés à la police, possiblement à cause du manque de confiance à l’égard de leurs services et du SJP.

12 %E des jeunes victimes d'actes criminels ont déclaré celui-ci à la police en 2019.

E = Il faut utiliser cette donnée avec précaution.

Résultat attendu 3 : Confiance à l’égard du système
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Résultat attendu 3 : Confiance à l’égard du système

Confiance à l’égard du SJP (services de police, tribunaux, système carcéral; 2019)

Note de bas de page 37

Confiance des jeunes à l’égard des services de police

La confiance d’une personne à l’égard des services de police est influencée par des facteurs tels que ses interactions précédentes avec euxNote de bas de page 38. Les jeunes qui ont eu des contacts avec la police en raison de problèmes émotionnels, de problèmes de santé mentale, de la consommation de substances ou de crimes ont déclaré des niveaux de confiance inférieursNote de bas de page 39.

En 2019, la plupart des jeunes âgés de 15 à 17 ans ont déclaré faire confiance aux services de police.

Niveau de confiance
  Pourcentage
Font peu ou pas de confiance 11 %
Font beaucoup ou assez confiance 89 %

Confiance des jeunes à l’égard des tribunaux criminels

En 2019, presque deux tiers des jeunes ont déclaré faire confiance aux tribunaux criminels.

  Pourcentage
Font peu ou pas de confiance 10 %
Font beaucoup ou assez confiance 63 %
Ne savent pas ou ne précisent pas 27 %

Différences entre les genres

Les jeunes de sexe féminin (18 %E) étaient plus susceptibles que les jeunes de sexe masculin (3 %E) de déclarer faire peu confiance aux tribunaux criminels.

E = Il faut utiliser cette donnée avec précaution.

Perception des jeunes à l'égard du système carcéral

En 2019, près du tiers des jeunes croyaient que le système carcéral faisait un bon ou moyen travail à aider les détenus à devenir des citoyens respectueux de la loi, alors que plus de la moitié disaient ne pas savoir comment fonctionne le systèmeNote de bas de page 40.

Perception du travail
  Pourcentage
Bon travail 15 %
Travail médiocre 19 %
Mauvais travail 12 %
Ne sait pas 54 %
Résultat prévu 4 : Fonctionnement du système
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Résultat prévu 4 : Fonctionnement du système

Le résultat attendu 4 du Cadre surveille l’efficacité et la rapidité du système de justice pénale (SJP) pour les jeunes.

Durée de traitement des causes impliquant les jeunes (2017-2018 à 2021-2022)

Note de bas de page 41

Nombre médian de jours pour régler une cause impliquant des jeunes

Le temps médian nécessaire pour régler une cause impliquant les jeunes a augmenté de 61 % entre 2017/2018 et 2021/2022.

  2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022
Nombre médian de jours 141 155 162 236 227

Effet de la COVID-19

La durée de traitement des causes impliquant des jeunes a connu une hausse marquée en 2020-2021, en partie en raison des retards provoqués par la COVID-19Note de bas de page 42.

En 2021-2022, les causes liées à des crimes contre la personne avaient le temps de traitement médian le plus long, suivies par celles concernant d’autres infractions au Code criminel et par les crimes contre la propriété. Les causes liées à des infractions contre l’administration de la justice (IAJ) étaient les plus rapides à traiter.

Nombre médian de jours pour régler une cause selon le type d'infraction (2021-2022)
  Nombre médian de jours
Crimes contre la personne 267 jours
Autres infractions au Code criminelNote de bas de page 43 216 jours
Crimes contre la propriété 206 jours
Délits de la route prévus au Code criminel 180 jours
Infractions à d’autres lois fédéralesNote de bas de page 44 137 jours
IAJ 121 jours

Différences entre les genres

Entre 2017-2018 et 2021-2022, le traitement des causes impliquant des jeunes de sexe masculin durait en moyenne 21 jours de plus que ceux des jeunes de sexe féminin, sauf en ce qui concernait les IAJ (qui prenaient 10 jours de plus que pour les causes impliquant des jeunes de sexe féminin).

* Les tendances historiques sont présentées à l’annexe III.

Résultat prévu 4 : Fonctionnement du système
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Résultat prévu 4 : Fonctionnement du système

Infractions contre l'administration de la justice dans les tribunaux de la jeunesse (2017-2018 à 2021-2022)

Note de bas de page 45

Les infractions nuisant à l’intégrité du SJP (aussi appelées des IAJ), comme le défaut de comparaître ou de se conformer à une ordonnance, ou encore un manquement aux conditions de la probation, peuvent causer des retards au sein du système juridiqueNote de bas de page 46.

Nombre et pourcentage de causes concernant des IAJ dans les tribunaux de la jeunesse

Entre 2017-2018 et 2021-2022, le nombre de causes concernant des IAJ dans les tribunauxNote de bas de page 47 de la jeunesse ont diminué de 61 %, alors que leur pourcentage parmi l’ensemble des causes impliquant des jeunes est demeuré stable, à 9 %.

  2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022
Nombre de causes concernant des IAJ 2 528 2 155 1 785 1 148 974
Pourcentage parmi l’ensemble des causes traitées dans les tribunaux de la jeunesse 9 % 8 % 8 % 9 % 9 %

* Les tendances historiques sont présentées à l’annexe III.

Types d'IAJ dans les tribunaux de la jeunesse, 2021-2022
  Pourcentage
Défaut de se conformer à une ordonnance 66 %
Manquement aux conditions de la probation 3 %
Délinquant illégalement en liberté 5 %
Défaut de comparaître 8 %
Autres IAJNote de bas de page 48 18 %

Le type d’IAJ le plus commun était le défaut de se conformer à une ordonnance.

Différences entre les genres

Entre 2017-2018 et 2021-2022, la plupart (61%) des causes réglées concernant des IAJ impliquaient des jeunes de sexe masculin, et 24 % des jeunes de sexe féminin.

  Pourcentage
Jeunes de sexe féminin -61 %
Jeunes de sexe masculin -65 %

Le nombre de causes liées à des IAJ chez les jeunes des deux sexes a diminué pendant cette période.

Résultat attendu 5 : Mécanismes de résolution
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Résultat attendu 5 : Mécanismes de résolution

Le résultat attendu 5 du Cadre surveille si le système de justice pénale (SJP) offre aux jeunes victimes, aux survivants, aux accusés, aux délinquants et aux familles diverses options adaptées à la communauté et à la culture pour lutter contre la criminalité.

Taux d'incarcération des jeunes (2017-2018 à 2021-2022)

Note de bas de page 49

La Loi sur le système de justice pénale pour les adolescents (LSJPA) préconise des interventions communautaires contre la criminalité juvénile afin de réduire les effets néfastes de la détention sur le développement des jeunes. Un taux d'incarcération plus faible chez les jeunes peut montrer que le SJP favorise les options non-carcérales comme la déjudiciarisation, la justice réparatrice ou les programmes communautaires de justice autochtone, lorsque appropriéNote de bas de page 50.

Le taux d'incarcération des jeunes a diminué de 44 % de 2017-2018 à 2021-2022.

  2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022
Taux pour 10 000 population de jeunes 4,23 3,80 3,54 2,53 2,37

* Les tendances historiques sont présentées à l’annexe III.

Affaires portées devant les tribunaux de la jeunesse qui ont reçu une peine d'emprisonnement (2017-2018 à 2021-2022)

Note de bas de page 51

Bien que le taux d'incarcération des jeunes surveille le nombre moyen de jeunes en détention (placement sous garde avant le procès et détention après condamnation), cet indicateur surveille le pourcentage d’affaires de jeunes condamnées à des peines d’emprisonnement versus à des peines non privatives de liberté.

De 2017-2018 à 2021-2022, le pourcentage d’affaires portées devant les tribunaux de la jeunesse avec une condamnation, ayant fait l'objet d'une peine d'emprisonnement comme peine la plus grave a diminué de 4 points de pourcentage.

  2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022
Pourcentage 13 % 12 % 12 % 10 % 9 %

Différences entre les genres

Les peines d'emprisonnement étaient plus fréquentes dans les affaires de jeunes de sexe masculin, mais une diminution similaire a été observée chez les jeunes de sexe masculin et les jeunes de sexe féminin au fil du temps. 

  2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022
Pourcentage de cas de jeunes de sexe féminin 9 % 6 % 5 % 4 % 4 %
Pourcentage de cas de jeunes de sexe masculin 14 % 13 % 13 % 11 % 9 %

* Les tendances historiques sont présentées à l’annexe III.

Résultat attendu 5 : Mécanismes de résolution
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Résultat attendu 5 : Mécanismes de résolution

Justice réparatrice (jeunes et adultes) (2018-2019)

Note de bas de page 52

La justice réparatrice vise à réparer les torts causés par le crime tout en tenant le délinquant responsable de ses actes, en donnant aux parties touchées par le crime—les victimes, les délinquants et les collectivités—l'occasion de communiquer leurs besoins à la suite d'un crime et d'y répondre. Il favorise un engagement et une responsabilisation significatifs et offre une occasion de guérison, de réinsertion, de prévention des préjudices futurs et de réparation, dans la mesure du possible. De nombreux programmes de justice pour les Autochtones peuvent également avoir recours à des processus de justice réparatriceNote de bas de page 53.

En 2018-2019, les programmes de justice provinciale, territoriale ou autochtone ont reçu 30 658 renvois à un programme ou à un processus de justice réparatrice.

27 592 adultes et jeunes contrevenants + 5 623 victimes adultes et jeunes ont été acceptées dans un processus ou un programme de justice réparatriceNote de bas de page 54.

Renvois au Programme de justice applicable aux Autochtones (2017-2018 à 2019-2020)

Note de bas de page 55

Le Programme de justice autochtone (PJA) appuie les programmes de justice communautaire destinés aux Autochtones, en offrant des mesures de rechange culturellement pertinentes aux processus de justice conventionnelle, le cas échéant, dans le but de :

  • autonomiser les communautés autochtones dans l'administration de la justice ;
  • intégrer les valeurs autochtones dans le système de justice ; et
  • réduire les taux de victimisation, de criminalité et d'incarcération chez les AutochtonesNote de bas de page 56.

Nombre de jeunes renvoyés à un PJA

Entre 2017-2018 et 2019-2020, le nombre de jeunes renvoyés à un PJA a augmenté de 17 %.

  2017-2018 2018-2019 2019-2020
Nombre de jeunes 1 412 1 420 1 659

L'amélioration de cet indicateur peut être le résultat de changements dans la collecte des données. Davantage de données sont nécessaires pour une meilleure évaluation des progrès accomplis dans ce domaine.

Différences entre les genres

Dans l'ensemble, les jeunes garçons (60 %) représentaient un pourcentage plus élevé que les jeunes filles (40 %) des renvois à un PJA.

Résultat attendu 6 : Surveillance correctionnelle
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Résultat attendu 6 : Surveillance correctionnelle

Le résultat attendu 6 du Cadre surveille la capacité des services et des mesures de soutien du système de justice pénale (SJP) à readapter les jeunes faisant partie du système correctionnel et à les réintégrer dans la collectivité.

Jeunes sous surveillance communautaire dans les provinces et territoires (2017-2018 à 2021-2022)

Note de bas de page 57

Même si le nombre de jeunes sous surveillance communautaire a diminué de 51 % entre 2017-2018 et 2021-2022, le pourcentage des admissions totales aux services correctionnels pour jeunes a augmenté de 20 points de pourcentage.

* Les tendances historiques sont présentées à l’annexe III.

Nombre de jeunes sous surveillance communautaire
  2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022
Tous les jeunes 13 765 12 270 11 176 6 624 6 728
Jeunes de sexe masculin 10 421 9 295 8 616 5 159 5 167
Jeunes de sexe féminin 3 304 2 939 2 512 1 440 1 512
Pourcentage de jeunes sous surveillance communautaire
  2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022
Tous les jeunes 60 % 62 % 64 % 66 % 70 %
Jeunes de sexe masculin 60 % 61 % 63 % 64 % 68 %
Jeunes de sexe féminin 61 % 66 % 67 % 70 % 74 %

Différences entre les genres

Cette augmentation était plus prononcée chez les jeunes de sexe féminin (+13 points %) que chez ceux de sexe masculin (+8 points %).

Résultat attendu 6 : Surveillance correctionnelle
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Résultat attendu 6 : Surveillance correctionnelle

Jeunes visés par des ordonnances de placement et de surveillance dans le cadre d’un programme intensif de réadaptation et recevant un traitement spécialisé (2017-2018 à 2021-2022)

Note de bas de page 58

Le Programme fédéral de placement et de surveillance dans le cadre d’un programme intensif de réadaptation (PSPIR) est un programme de contribution à l’intention des provinces et des territoires pour la prestation de programmes et de services thérapeutiques spécialisés aux jeunes qui ont des problèmes de santé mentale et qui sont condamnés pour crime grave avec violenceNote de bas de page 59.

Nombre de nouveaux jeunes admis au PSPIR

De 2017-2018 à 2021-2022, le nombre de nouveaux jeunes admis au PSPIR et recevant un traitement spécialisé a varié entre 21 et 39.

  2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022
Nombre de nouveaux jeunes 21 28 39 28 31

Taux de financement

Le PSPIR a maintenu un taux de réussite de 100 % pour ce qui est de fournir du financement à tous les nouveaux cas au cours de la période de cinq ans.

Résultat attendu 7 : Victimes et survivants
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Résultat attendu 7 : Victimes et survivants

Le résultat attendu 7 du Cadre surveille la capacité du système de justice pénale (SJP) à respecter les droits des jeunes victimes et survivants et à répondre à leurs besoins.

Satisfaction des jeunes victimes à l'égard des mesures prises par la police (2019)

Note de bas de page 60

Les données de 2019 sur la satisfaction des jeunes de 15 à 17 ans à l'égard des mesures prises par la police ne sont pas suffisamment fiables pour être présentées. Toutefois, les données pour les personnes de 15 à 34 ans montrent qu'en 2019, plus de la moitié d’entre elles étaient satisfaites des mesures prises par la police. Ce résultat concorde avec les constatations du résultat attendu 3, selon lesquelles la majorité des jeunes de 15 à 17 ans font confiance aux services de policeNote de bas de page 61.

  Pourcentage
15 à 17 ans F
15 à 34 ans 60 %E

F = La donnée n’est pas assez fiable pour être publiée.

E = Il faut utiliser cette données avec précaution.

L’incertitude de ces données et l’absence d’autres indicateurs pour ce résultat mettent en évidence la nécessité de recueillir et de communiquer davantage les données sur les droits et les besoins des jeunes victimes et survivants.

Rôles et droits des victimes dans le SJP des jeunes

Les victimes d'actes criminels, y compris ceux commis par des jeunes, ont des droits précis au Canada, détaillés dans la Charte canadienne des droits des victimes (CCDV) :

  • Droit à l'information : Les victimes peuvent demander des détails sur le SJP, le rôle qu’elles y jouent et les services offerts, ainsi que des mises à jour sur leur cause, y compris sur l'enquête, la poursuite et la déterminaation de la peine du contrevenant.
  • Droit à la participation : Les victimes peuvent donner leur opinion sur les décisions qui ont une incidence sur leurs droits et présenter leur déclaration pendant l’instance. Elles peuvent aussi participer aux comités et aux groupes consultatifs de justice pour la jeunesse.
  • Droit à la protection et à la vie privée : La sécurité et la vie privée des victimes doivent être prises en compte et des mesures doivent être mises en place pour les protéger de l'intimidation. L’identité et les renseignements des personnes de moins de 18 ans demeurent systématiquement confidentiels. Les jeunes victimes ont également le droit à du soutien comme de l’aide au témoignage.
  • Droit de demander un dédommagement : Les victimes peuvent demander aux tribunaux d'ordonner aux contrevenants de rembourser les pertes financières découlant de l’acte criminel et de les contraindre à verser tout montant impayé par l’intermédiaire d’un tribunal civil.
  • Droit de déposer une plainte : Si une victime considère que ses droits ont été ignorés ou violés par les organismes fédéraux, elle peut déposer une plainte au ministère ou à l'organisme approprié, que ce soit la Gendarmerie royale du Canada, le Bureau national pour les victimes d’actes criminels ou le Service correctionnel du Canada.

La Loi sur le système de justice pénale pour les adolescents (LSJPA) déclare que les victimes méritent d'être traitées avec courtoisie, compassion et respect de leur dignité et de leur vie privée, et d’être confrontées à un minimum d’inconvénients lorsqu'elles ont des démêlés avec le système de justice pénale (SJP).

Pour en savoir plus, consultez Victimes d'actes criminels – Canada.ca.

Résultat attendu 8 : Jeunes autochtones
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Résultat attendu 8 : Jeunes autochtones

Note de bas de page 62

Le résultat attendu 8 du Cadre surveille la surreprésentation des jeunes autochtones dans le système de justice pénale (SJP) en comparant leur représentation (c.-à-d. le pourcentage) parmi les victimes/survivants et les accusés/contrevenants, à leur représentation dans la population canadienne, ainsi qu'en surveillant la mesure dans laquelle ils subissent de manière disproportionnée certains résultats négatifs dans le SJP.

L’histoire coloniale du Canada a causé des torts considérables aux peuples autochtonesNote de bas de page 63 en raison de la discriminationNote de bas de page 64 systémique, des difficultés économiques, des problèmes liés à la protection de l’enfance, de la perte de leurs cultures et de leurs collectivités, et de l’exposition à des déterminants sociaux de la criminalité, ce qui a créé des traumatismes intergénérationnels. Ces problèmes contribuent à la présence élevée des jeunes et des adultes autochtones dans le SJP, aussi bien comme victimes que comme accusésNote de bas de page 65. Ce phénomène étant complexe, il faudra du temps avant de voir une réduction réelle de la surreprésentation des personnes autochtones dans les données du SJP.

Pour de plus amples renseignements sur le contexte des personnes autochtones au Canada, conseultez la page portant sur les jeunes autochtones du Tableau de bord sur l’ESJP.

Au Canada, la proportion de personnes autochtones est plus élevée parmi les jeunes que parmi la population adulte.

En 2021, les personnes autochtones représentaient 4 % de la population canadienne adulte, mais les jeunes autochtones représentaient 8 % de la population des jeunes canadiens de 12 à 17 ansNote de bas de page 66.

Victimisation avec violence auto-déclarée chez les jeunes autochtones (2019)

Note de bas de page 67

Les données sur les jeunes autochtones de 15 à 17 ans ne sont pas assez fiables pour être publiées. Toutefois, le taux de victimisations avec violence déclarées chez les personnes autochtones de 15 à 34 ans est statistiquement semblable à celui des personnes non autochtones du même groupe d’âge. 

  Taux pour 1 000 habitants
Personnes autochtones de 15 à 34 ans 181
Personnes non autochtones de 15 à 34 ans 153
Résultat attendu 8 : Jeunes autochtones
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Résultat attendu 8 : Jeunes autochtones

Homicide (2018 à 2022)

Note de bas de page 68

Entre 2018 et 2022, le taux d’enfants et de jeunes autochtones victimes d’un homicide déclaré par la police a généralement diminué, à l’exception d’une hausse en 2020. Leur représentation parmi les victimes d’homicide a diminué pendant cette période, mais demeure supérieure à celle de la population des jeunes canadiens.

Enfants et jeunes victimes d’un homicide déclaré par la police identifiés comme Autochtones
  2018 2019 2020 2021 2022
Taux pour 100 000 habitants 2,58 2,37 3,52 2,87 1,17
Pourcentage de tous les jeunes 34 % 30 % 29 % 30 % 18 %

Entre 2018 et 2022, le taux de jeunes autochtones accusés d’un homicide déclaré par la police a généralement augmenté, à l’exception d’une baisse en 2021. Leur représentation parmi ceux accusés d’un homicide a diminué pendant cette période, mais demeure supérieure à celle de la population des jeunes canadiens.

Jeunes accusés d’un homicide déclaré par la police identifiés comme Autochtones
  2018 2019 2020 2021 2022
Taux pour 100 000 habitants 1,20 2,71 4,02 2,02 7,17
Pourcentage de tous les jeunes 18 % 44 % 44 % 36 % 48 %

Différences entre les genres

La représentation des enfants et des jeunes autochtones de sexe féminin parmi les victimes d’un homicide déclaré par la police a diminué davantage que celle des enfants et des jeunes autochtones de sexe masculinNote de bas de page 69.

Pourcentage par rapport à l’ensemble des enfants et des jeunes victimes d’un homicide déclaré par la police
  2018 2019 2020 2021 2022
Pourcentage chez les jeunes de sexe féminin 47 % 38 % 29 % 29 % 10 %
Pourcentage chez les jeunes de sexe masculin 26 % 26 % 29 % 31 % 21 %

La représentation des jeunes autochtones de sexe masculin parmi ceux accusés d'homicide déclaré par la police a connu une diminution plus importante au fil du temps que celles des jeunes de sexe féminin.

Pourcentage par rapport à l’ensemble des jeunes accusés d’un d'homicide déclaré par la police
  2018 2019 2020 2021 2022
Pourcentage chez les jeunes de sexe féminin 40 % 80 % 60 % 33 % 20 %
Pourcentage chez les jeunes de sexe masculin 15 % 39 % 43 % 37 % 54 %
Résultat attendu 8 : Jeunes autochtones
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Résultat attendu 8 : Jeunes autochtones

Admissions de jeunes autochtones dans les services correctionnels provinciaux et territoriaux (2017-2018 à 2021-2022)

Note de bas de page 70

Le nombre de jeunes autochtones admis dans les services correctionnels (surveillance communautaire et détention) a généralement diminué entre 2017-2018 et 2021-2022. Cependant, leur pourcentage par rapport à tous les jeunes admis dans les services correctionnels est demeuré sensiblement le même, c’est-à-dire environ 5X plus élevé que leur représentation dans l’ensemble de la population des jeunes canadiens.

Nombre et pourcentage de jeunes autochtones admis dans les services correctionnels provinciaux et territoriaux
  2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022
Nombre de jeunes autochtones admis aux services correctionnels (surveillance communautaire et détention) 9 543 8 193 7 270 4 312 3 994
Pourcentage par rapport à l’ensemble des jeunes admis aux services correctionnels (surveillance et placement sous garde dans la collectivité) 43 % 42 % 41 % 43 % 41 %
Pourcentage par rapport à l’ensemble des jeunes en détention 48 % 48 % 49 % 50 % 48 %

Cette surreprésentation était plus marquée pour ce qui était des admissions en détention ; 6X leur représentation au sein de la population des jeunes canadiens.

* Les tendances historiques sont présentées à l’annexe III.

Différences entre les genres

La surreprésentation des jeunes autochtones admis dans les services correctionnels, particulièrement en détention, était plus élevée pour les jeunes de sexe féminin que pour ceux de sexe masculin. En 2021-2022 :

  • Jeunes autochtones de sexe féminin
    7X leur représentation dans la population des jeunes canadiens.
  • Jeunes autochtones de sexe masculin
    5.5X leur représentation dans la population des jeunes canadiens.
Pourcentage de jeunes en détention
  2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022
Jeunes autochtones de sexe féminin 55 % 54 % 56 % 62 % 57 %
Jeunes autochtones de sexe masculin 46 % 46 % 47 % 48 % 46 %

Pour plus de renseignements sur les jeunes autochtones et le SJP, consultez le rapport Tables rondes avec des jeunes autochtones.

Pour adresser la discrimination systémique menant à la surreprésentation des personnes autochtones dans le SJP du Canada, le gouvernement du Canada collabore avec des partenaires autochtones, provinciaux et territoriaux pour élaborer la Stratégie en matière de justice autochtone. Pour plus de renseignements, consultez la Stratégie en matière de justice autochtone.

Résultat attendu 9 : Jeunes noirs
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Résultat attendu 9 : Jeunes noirs

Le résultat attendu 9 du Cadre surveille la surreprésentation des jeunes noirs dans le système de justice pénale (SJP), en comparant leur représentation (c.-à-d. le pourcentage) parmi les victimes/survivants et les accusés/contrevenants à leur représentation dans la population canadienne, ainsi qu'en surveillant la mesure dans laquelle ils subissent de manière disproportionnée certains résultats négatifs dans le SJP.

Les communautés noires du Canada enrichissent le pays depuis bon nombre d’annéesNote de bas de page 71, mais elles ont aussi été confrontées à une longue histoire de racisme systémique : colonialisme, esclavagisme, ségrégation et règles d’immigration strictes. Ce passé a façonné la vie des personnes noires ainsi que des nouveaux arrivants et arrivantes au CanadaNote de bas de page 72, qui subissent encore du racisme systémique et de la discrimination. Ce phénomène nuit au travail, à la santé, à l’éducation et à la protection de l’enfance des personnes noires, qui sont donc plus susceptibles d’avoir des démêlés avec le SJPNote de bas de page 73.

Pour de plus amples renseignements sur le contexte des personnes noires au Canada, consultez la page portant sur les jeunes noirs du Tableau de bord sur l’ESJP.

Au Canada, la proportion de personnes noires est plus élevée parmi les jeunes que parmi la population adulte.

En 2021, les adultes noires représentaient 4 % de la population adulte canadienne, mais les jeunes noires représentaient 7 % de la population des jeunes canadiens de 12 à 17 ans.

Victimisation avec violence auto-déclarée chez les jeunes noirs

Les données sur la violence commise envers les jeunes noirs de 15 à 17 ans ne sont pas assez fiables pour être publiées, mais d’anciennes études montrent systématiquement que :

  • Les jeunes de 15 à 24 ans courent plus de risques de vivre un victimisation avec violence.
  • Les personnes noires sont surreprésentés parmi les victimes dans le SJPNote de bas de page 74.
Résultat attendu 9 : Jeunes noirs
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Résultat attendu 9 : Jeunes noirs

Admissions de jeunes noirs dans les services correctionnels provinciaux et territoriaux (2019-2020 à 2021-2022)

Note de bas de page 75

Le nombre de jeunes noirs admis dans les services correctionnels (détention et surveillance en collectivité) dans les provinces déclarantes (Nouvelle-Écosse, Alberta et Colombie-Britannique) a diminué de 46 % entre 2019-2020 et 2021-2022. Le nombre d’admissions en détention a diminué davantage (54 %) que le nombre d’admissions en surveillance communautaire (41 %).

Malgré cette diminution, les jeunes noirs ont continué d'être surreprésentés parmi les admissions aux services correctionnels dans ces provinces déclarantes au cours de cette période : 

  • 9 % des jeunes admis dans les services correctionnels dans les trois provinces ; 2 fois leur représentation dans cette population provinciale combinée de jeunes (4 %)Note de bas de page 76
  • 7 % de tous les jeunes sous surveillance communautaire ; 1,75 fois leur représentation dans cette population provinciale combinée de jeunes
  • 17 % de tous les jeunes en détention ; 4 fois leur représentation dans cette population provinciale combinée

Note : Présentement, les données pour cet indicateur proviennent uniquement de la Nouvelle-Écosse, de l’Alberta et de la Colombie-Britannique. Les renseignements ci-après ne dressent pas un portrait global du Canada et ne devraient donc pas lui être appliqués dans son ensembleNote de bas de page 77.

Différences entre les genres

Les jeunes noirs de sexe masculin étaient plus surreprésentés que les jeunes noires de sexe féminin, en particulier parmi les admissions en détention.

La représentation (pourcentage) des jeunes noirs de sexe masculin parmi les admissions en détention a augmenté au cours des trois années, tandis que celle des jeunes noires de sexe féminin a diminué.

Pourcentage d'admissions de jeunes en détention
  2019-2020 2020-2021 2021-2022
Jeunes noires de sexe féminin 11 % 11 % 5 %
Jeunes noirs de sexe masculin 15 % 19 % 20 %

Plus de données sont nécessaires pour mieux comprendre les expériences des jeunes noirs dans le SJP et pour surveiller leur surreprésentation au sein de celui-ci. Pour plus d'information, consultez le rapport Les jeunes provenant des communautés noires et le système de justice pénale : rapport sommaire sur un processus de mobilisation au Canada.

Afin d’adresser le racisme envers les personnes noires et la discrimination systémique causant la surreprésentation des jeunes et des adultes noirs dans le SJP du Canada, le gouvernement fédéral collabore avec les communautés noires pour élaborer la Stratégie canadienne en matière de justice pour les personnes noires. Pour en savoir plus, consultez la Stratégie canadienne en matière de justice pour les personnes noires.