Direction des services législatifs évaluation

Annexe A : Matrice d'évaluation

1. Pertinence
Enjeu de l’évaluation Question Indicateur de rendement Mesures Sources des données et méthodes
Besoin continu de la DSL 1.1 Dans quelle mesure la DSL répond-elle aux besoins de rédaction législative du gouvernement du Canada? Mesure dans laquelle la DSL répond aux besoins de rédaction législative du gouvernement du Canada

Comparaison entre les besoins courants en services de rédaction législative du gouvernement du Canada (GC) et les types de services offerts par la DSL

Pertinence perçue des services de la DSL pour les besoins du GC

Examen des documents

Clients ministériels de la DSL/ sondage, entrevues

Personnel juridique de Justice/ entrevues

BCP, responsables des politiques du SCT/entrevues

Personnel de la DSL/entrevues, sondage

Dossiers de cas des clients de la DSL/analyse

1.2 La demande de services législatifs a-t-elle évolué et comment? Nature des changements observés en matière de demande de services législatifs et évaluation de leur observation

Tendances des demandes de services législatifs des clients selon le type de services

Changements des types de demande

Demandes nouvelles ou spéciales

Clients ministériels de la DSL/sondage, entrevues

Personnel juridique de Justice/ entrevues

BCP, responsables des politiques du SCT/entrevues

Personnel de la DSL/entrevues, sondage

Dossiers de cas des clients de la DSL/analyse

Dossiers administratifs de la DSL/analyse

Harmonisation avec les priorités du gouvernement 1.3 Dans quelle mesure les activités de la DSL s’harmonisent-elles avec : 1. les priorités du GC? et 2. les résultats stratégiques de Justice? Mesure dans laquelle les activités de la DSL s’harmonisent avec les priorités du GC

Uniformité entre les activités de la DSL et les responsabilités prévues dans la loi

Changements apportés aux activités de la DSL pour maintenir l’harmonisation avec les changements des priorités du GC

Examen des documents Gestionnaires de la DSL/ entrevues

Personnel juridique de Justice/entrevues

BCP, responsables des politiques du SCT/entrevues

Mesure dans laquelle les activités de la DSL s’harmonisent avec les résultats stratégiques de Justice Uniformité entre les activités de la DSL et les résultats stratégiques de Justice

Examen des documents

Gestionnaires de la DSL/ entrevues

Personnel juridique de Justice/entrevues

Harmonisation avec les rôles et responsabilités du gouvernement fédéral 1.4 Dans quelle mesure les activités de la DSL s’harmonisent-elles avec les rôles et les responsabilités du gouvernement fédéral? Mesure dans laquelle les activités de la DSL s’harmonisent avec les rôles et responsabilités du gouvernement fédéral.

Harmonisation des responsabilités avec le pouvoir du GC prévu dans la loi (et en dehors du pouvoir prévu dans la loi des P/T)

Harmonisation des rôles/ responsabilités du personnel avec les responsabilités de la DSL

Examen des documents

Rendement

Atteinte des résultats attendus

2. Résultats directs
Enjeu de l’évaluation Question Indicateur de rendement Mesures Sources des données et méthodes
Efficacité 2.1 Dans quelle mesure la DSL a-t-elle contribué à la création de lois adaptées aux orientations stratégiques du gouvernement fédéral? Réceptivité de la DSL aux besoins et aux orientations stratégiques courants du GC

Capacité à répondre aux besoins du GC

Dossiers d’harmonisation terminés

Élaboration de politiques portant sur les processus législatifs et réglementaires (avec le BCP et le SCT)

Simplification des règlements

Services fournis au BCP

Personnel de la DSL/entrevues

BCP, responsables des politiques du SCT/entrevues

Dossiers administratifs de la DSL

Dossiers de cas des clients de la DSL/analyse

Études de cas

Réceptivité de la DSL aux besoins actuels des clients

Capacité à répondre aux demandes/besoins de Justice

Capacité à répondre aux demandes/besoins des clients

Mesures législatives rédigées

Mesures réglementaires rédigées

Clients ministériels de la DSL/ entrevues, sondage

BCP, responsables des politiques du SCT/entrevues

Personnel juridique de Justice/ entrevues

Personnel de la DSL/entrevues, sondage

Dossiers administratifs de la DSL

Dossiers de cas des clients de la DSL/analyse

Études de cas

Prestation de services législatifs, par type de services fournis

Nombre/type/nature des produits législatifs créés en réponse aux orientations stratégiques du gouvernement fédéral selon le type de services fournis

‑rédaction, harmonisation, soutien à la CRL, conseils juridiques

‑élaboration de politiques fédérales sur les processus de réglementation et de rédaction et conseils en la matière

Dossiers administratifs de la DSL/analyse

BCP, responsables des politiques du SCT/entrevues

Mesure dans laquelle les clients de la DSL sont satisfaits de la réactivité des services de la DSL, selon le type de services offerts

Satisfaction des clients face à la réactivité du personnel de la DSL selon le type de services

‑rédaction, harmonisation, soutien à la CRL, conseils juridiques

‑élaboration de politiques fédérales sur les processus de réglementation et de rédaction et conseils en la matière

Clients de la DSL/entrevues, sondage

BCP, responsables des politiques du SCT/entrevues

Études de cas

Mesure dans laquelle la DSL a contribué à la création de produits législatifs qui expriment les orientations stratégiques prévues par le gouvernement fédéral

Expérience des clients qui ont travaillé avec la DSL

Harmonisation des demandes avec les services fournis et les résultats

Contribution à des produits législatifs créés en réponse aux orientations stratégiques

Clients de la DSL/entrevues

Dossiers de cas des clients de la DSL/analyse

Études de cas

2.2 Dans quelle mesure la DSL a-t-elle contribué à la création d’une législation fédérale accessible aux Canadiens? Mesure dans laquelle la rédaction de textes législatifs fédéraux est claire et uniforme dans les deux langues officielles, tout en respectant le droit civil et la common law dans des questions privées

Type et suffisance des protocoles/ procédures d’assurance de la qualité, etc., en vigueur pour assurer la clarté et l’uniformité de la terminologie et les traditions du droit civil et de la common law

Capacité du personnel (p. ex., titres et qualités, formation reçue) à rédiger des mesures législatives pour répondre aux exigences relatives au bijuridisme et au bilinguisme

Clarté de la terminologie et uniformité entre le français et l’anglais

Personnel de la DSL/entrevues, sondage

Personnel de la DSL/ SAFP

Documentation/examen

Dossiers de cas des clients de la DSL/analyse

Clients ministériels de la DSL/ entrevues, sondage

Autres professionnels du droit/entrevues

Nature/mesure dans laquelle le site Web de la législation de Justice est utilisé

Utilisation du site Web de la législation de Justice

‑nombre de consultations, utilisateurs réguliers, secteurs visés

Statistiques du site Web/analyse
Mesure dans laquelle la législation est disponible/ accessible dans des formats appropriés

Format dans lequel les produits législatifs sont fournis

Facilité d’accès à la législation dans les formats disponibles

Satisfaction à l’égard des formats disponibles

Publication/calendrier de diffusion/analyse

Clients ministériels de la DSL/ entrevues, sondage

Autres professionnels du droit/ entrevues

2.3 Dans quelle mesure la DSL a-t-elle amélioré la sensibilisation/la compréhension de la législation fédérale, des principes, des processus et des options d’ordre législatif par les ministères et organismes fédéraux? Niveau de sensibilisation/ compréhension au sein du gouvernement fédéral de la législation fédérale, des principes, processus et options d’ordre législatif par le public cible Note de bas de page 66

Compréhension, chez les clients, des lois fédérales, des principes législatifs et des processus et possibilités pertinents

Satisfaction à l’égard de la formation reçue (contenu, clarté et pertinence)

Dossiers de formation/ résultats de rétroaction/analyse

Clients de la DSL/entrevues, sondage

2.4 Dans quelle mesure la DSL a-t-elle amélioré ses capacités (compétences, outils, informations) en matière de distribution de produits juridiques et législatifs fédéraux uniformes? Preuves d’activités entreprises pour améliorer la capacité de la DSL de fournir des produits uniformes à ses clients et au GC

Nombre/type/nature des améliorations de qualité et des efforts de création de capacité prévus/entrepris par la DSL

Nombre/type/nature des outils d’amélioration de la capacité élaborés/appliqués (p. ex., liste de contrôle de la Charte)

Examen des documents

Personnel de la DSL/entrevues

Mesure dans laquelle les employés de la DSL perçoivent les capacités de la Direction comme améliorées grâce à la formation interne et aux outils de gestion du savoir

Satisfaction du personnel par rapport à la formation reçue (contenu, pertinence)

Satisfaction du personnel et utilisation des moyens conçus pour améliorer l’uniformité

Satisfaction du personnel à l’égard des processus/protocoles de contrôle de la qualité à la DSL

Dossiers de formation/résultats de rétroaction/analyse

Personnel de la DSL/entrevues, sondage

Résultats du SAFF (Q20)

Mesure dans laquelle les autres bénéficiaires des efforts de création de capacité de la DSL perçoivent cette capacité comme améliorée Satisfaction des clients à l’égard de la formation reçue (contenu, pertinence)

Dossiers de formation/résultats de rétroaction/analyse

Personnel juridique de Justice/entrevues

Clients ministériels de la DSL/entrevues, sondage

3. Résultats intermédiaires
Enjeu de l’évaluation Question Indicateur de rendement Mesures Sources des données et méthodes
Efficacité 3.1 Dans quelle mesure la DSL a-t-elle contribué à la création d’une législation fédérale qui respecte la Constitution et les autres contraintes imposées par la loi? Nature des mesures de la DSL visant à veiller à ce que les rédactions législatives respectent la Constitution et les autres contraintes imposées par la loi et évaluation de leur observation

Nombre/type/nature des difficultés découlant de la Charte Note de bas de page 67

Type et caractère suffisant des mesures d’assurance de la qualité mises en place

Dossiers de cas des clients de la DSL/analyse

Personnel de la DSL/entrevues, sondage

Études de cas

3.2 Dans quelle mesure la DSL a-t-elle contribué à un cadre législatif fédéral bilingue et bijuridique? Mesure dans laquelle le site Web sur le bijuridisme est utilisé

Utilisation de lois, Bijuralex.ca selon le type d’utilisateur

Nombre de consultations, utilisateurs réguliers, secteurs visés

Statistiques du site Web/analyse
Mesure dans laquelle la DSL a contribué à un cadre législatif fédéral bilingue et bijuridique Expérience/perceptions des membres de comités et des représentants des ministères fédéraux

Examen des documents Note de bas de page 68

Clients ministériels de la DSL/ entrevues

BCP, responsables des politiques du SCT/entrevues

Personnel juridique de Justice/ entrevues

Études de cas

3.3 Dans quelle mesure la DSL a-t-elle contribué à une meilleure gestion par les ministères et organismes du gouvernement de leurs risques juridiques respectifs? Étendue de la contribution de la DSL à la gestion des risques juridiques

Nombre/% de dossiers dans lesquels des risques juridiques sont signalés comme étant élevés et nature des stratégies utilisées pour les gérer ou les atténuer

Évitement des risques juridiques

Perceptions des ministères et organismes du gouvernement par rapport à la contribution de la DSL à la gestion des risques juridiques

Perceptions des responsables de Justice (p. ex., SJM) par rapport à la contribution de la DSL à la gestion des risques juridiques

Dossiers administratifs de la DSL/analyse

Dossiers de cas des clients de la DSL/analyse

Clients ministériels de la DSL/ entrevues, sondage

Personnel juridique de Justice/ entrevues

Évaluation de la GRJ/analyse

Études de cas

4. Résultats ultimes
Enjeu de l’évaluation Question Indicateur de rendement Mesures Sources des données et méthodes
Efficacité 4.1 ans quelle mesure la DSL a-t-elle contribué à des services juridiques efficaces et adaptés pour seconder le gouvernement fédéral? Cumulatif Atteinte des résultats directs et intermédiaires

Cumulatif/analyse de la contribution

Personnel de la DSL/entrevues

BCP, responsables des politiques du SCT/entrevues

Personnel juridique de Justice/entrevues

4.2 Dans quelle mesure la DSL a-t-elle contribué à un système de justice équitable, adapté et accessible, qui reflète les valeurs canadiennes? Cumulatif Atteinte des résultats directs et intermédiaires

Cumulatif/analyse de la contribution

Personnel de la DSL/entrevues

BCP, responsables des politiques du SCT/entrevues

Personnel juridique de Justice/entrevues

5. Démonstration d’efficience et d’économie
Enjeu de l’évaluation Question Indicateur de rendement Mesures Sources des données et méthodes
Efficience et économie 5.1 L’utilisation des ressources par la DSL est-elle appropriée par rapport aux ressources attribuées, aux activités et aux extrants produits et aux demandes de services, par secteur de prestation de service? Budget et priorités du plan de travail et activités se rapportant aux extrants produits par secteur de service

Coût des intrants juridiques par secteur de service/type de services

Ressources utilisées pour répondre à la demande selon le type de demande et le secteur de service

Suffisance (c.-à-d., qualité et quantité) des ressources prévues/affectées pour appuyer les tâches qui s’imposent

Redondance, double emploi, excédent de ressources

Analyse des intrants et des ressources utilisés prévus par rapport aux réels

Examen des documents

Base de données financières de la DSL/analyse

Dossiers administratifs de la DSL/analyse

Personnel de la DSL/entrevues, sondage

Études de cas

5.2 La capacité de la DSL à offrir des services est-elle suffisante compte tenu de la demande actuelle et future en matière de services, par secteur de prestation de service?

Niveau de service relativement à la demande de services (passée, actuelle, prévue)

Volume des demandes par membre du personnel

Volume des demandes par secteur de service

Capacité à répondre aux demandes (dans des délais raisonnables)

Engagement excessif ou insuffisant de ressources qui a compromis la qualité, la quantité, la pertinence ou l’opportunité des résultats recherchés

Besoins futurs en ressources humaines (roulement/vacances)

Changements apportés en vue d’accroître le niveau d’extrants produits avec les ressources allouées

Dossiers administratifs de la DSL/analyse

Documentation/examen

Personnel de la DSL/sondage, entrevues

Personnel de la DSL/SAFF

Clients ministériels de la DSL/ entrevues, sondage

5.3 Est-ce que les activités de la DSL sont suffisamment intégrées et coordonnées de façon à soutenir l’atteinte des résultats? Mesure dans laquelle l’intégration des activités de la DSL appuie l’atteinte des résultats escomptés

Niveau de coordination/ intégration des activités au sein de la DSL, de Justice et des ministères et organismes clients de la DSL

Satisfaction à l’égard du niveau de coordination

Personnel de la DSL/entrevues/ sondage

Employés de Justice/entrevues

5.4 Dans quelle mesure la DSL s’est-elle révélée capable d’utiliser le soutien et les TI pour améliorer l’efficacité de sa prestation de services, par secteur de prestation de service?

Nature et mesure dans laquelle l’innovation des TI a été élaborée/appliquée par secteur de service

Soutien TI en place

Effet de la TI sur les pratiques administratives/la prestation des services

Dossiers de la DSL/analyse

Personnel de la DSL/ entrevues/sondage

Mesure dans laquelle l’utilisation par la DSL du soutien et des TI concorde ou est comparable aux autres champs de compétence

Comparaison entre le soutien et la TI à la DSL et dans d’autres administrations

Tendances dans l’utilisation des soutiens et des TI dans les services/analyses législatifs

Personnel de la DSL/entrevues

Dossiers de la DSL/données

Documentation/analyse de la conjoncture

5.5 Le modèle financier Note de bas de page 69 qu’emploie la DSL est-il approprié et suffisant compte tenu de la demande actuelle et future de services législatifs? Caractère suffisant des services votés pour permettre au Ministère de s’acquitter de ses responsabilités Note de bas de page 70

Ressources couvertes par les services votés

Proportion du travail de la DSL terminée dont les coûts ne sont pas recouvrables (par rapport au montant du financement des services votés)

Écart entre les intrants financiers et les ressources requises pour produire les résultats

Gestionnaires de la DSL/ entrevues

Dossiers de la DSL/données

Documentation financière/ examen

Tendances des modèles financiers à l’appui du soutien ou du financement des services législatifs

Exemples tirés d’autres directions/services de Justice (p. ex., Secteur du droit public)

Exemples d’autres administrations qui offrent des types semblables de services juridiques au sein du gouvernement

Comparaison d’autres modèles avec celui de la DSL (en ce qui a trait aux besoins canadiens au niveau fédéral)

Documentation/analyse de la conjoncture

Documentation financière/ examen

Gestionnaires de la DSL/ entrevues

Personnel du secteur des finances/entrevues

5.6 Existe-t-il d’autres possibilités d’offrir les services de la DSL par secteur de prestation de service? Tendances des pratiques/ modèles de prestation de service

Exemples d’autres administrations

Comparaison entre d’autres modèles et les besoins canadiens au niveau fédéral

Documentation/analyse de la conjoncture

Personnel de la DSL/entrevues