Rapport annuel au Parlement 2011-2012
Loi sur l’Accès à l’information
Chapitre II
Rapport sur la Loi sur l'accès à l'information
DEMANDES PRÉSENTÉES EN VERTU DE LA LOI SUR L'ACCÈS À L'INFORMATION
I. Rapport statistique
Le rapport statistique annuel pour l'exercice financier 2011-2012 se trouve à la fin de ce chapitre.
II. Explication du rapport statistique
- 1. Demandes informelles
-
Le Bureau de l'AIPRP a pour politique de traiter les demandes, sur une base non officielle des documents déjà divulgués en réponse à des demandes d'accès traitées antérieurement et les demandes concernant des documents qui ont déjà été divulgués informellement ailleurs par le Ministère.
Le Ministère a reçu cinquante-huit (58) demandes informelles durant la période visée. De plus, deux (2) demandes formelles ont été traitées informellement avec le consentement du requérant. Un total de soixante (60) demandes furent traitées de façon non officielle au cours de l'exercice.
- 2. Demandes formelles traitées
-
Le Ministère a reçu trois cent trente-et-une (331) demandes d'accès à l'information durant la période visée. De plus, cinquante-cinq (55) demandes avaient été reportées de périodes précédentes, portant à trois cent quatre-vingt-six (386) le nombre de demandes à traiter au cours de l'exercice.
- 3. Sources des demandes
-
Le public a soumis le plus de demandes, suivi par les milieux d'affaires et les médias. Le tableau qui suit établit une comparaison avec les deux exercices précédents :
2011-2012
2010-2011
2009-2010
Secteur universitaire
3,0 %
0,6 %
1,5 %
Organisme
9,1 %
11,7 %
6,2 %
Médias
30,8 %
21,9 %
21,9 %
Secteur commercial
17,5 %
23,7 %
22,2 %
Public
39,6 %
42,2 %
48,2 %
100 %
100 %
100 %
- 4. Demandes formelles complétées
-
Le Ministère a complété trois cent treize (313) demandes d'accès au cours de l'exercice financier 2011-2012. Soixante-treize (73) demandes ont été reportées pour traitement au cours de l'exercice financier 2012-2013.
- 5. Traitement des demandes formelles
-
Les trois cent treize (313) demandes d'accès traitées le furent de la façon suivante :
Nombre de demandes
Pourcentage
Communication totale
70
22,4 %
Communication partielle
112
35,8 %
Tous exemptés
10
3,2 %
Tous exclus
4
1,3 %
Aucun document n’existe
69
22,0 %
Demande transmise
4
1,3 %
Demande abandonnée
42
13,4 %
Traitement informel
2
0,6 %
313
100 %
- a) Aucun document n'existe
- Soixante-neuf (69) demandes n'ont pu être traitées puisque le Ministère ne détenait aucun document ou fichier pertinent à ces demandes sous son contrôle.
- b) Abandon
- Quarante-deux (42) demandes ont été abandonnées. Dans la majorité des cas, les demandeurs n'ont pas poursuivi leur demande, soit en la retirant, soit en ne fournissant pas les clarifications nécessaires.
- c) Transmission
- Quatre (4) demandes dont le sujet concernait plus spécifiquement d'autres institutions fédérales ont été transmises à ces institutions.
- d) Traitement informel
- De plus, deux (2) demandes formelles ont été traitées informellement avec le consentement du requérant.
- 6. Prorogation des délais
-
Les délais ont dû être prorogés dans soixante-dix-sept (77) cas, comme suit:
Nombre de jours
Nombre de demandes
30 jours ou moins
15
31 à 60 jours
24
61 à 120 jours
8
121 à 180 jours
27
181 à 365 jours
2
365 jours ou plus
1
77
Parmi les soixante-dix-sept (77) demandes prorogées, quatorze (14) incluaient une prorogation en vertu de l'alinéa 9(1)a) (grand nombre de documents demandés, ampleur des recherches à effectuer, entrave au fonctionnement de l'institution), soixante-deux (62) incluaient une prorogation en vertu de l'alinéa 9(1)b) (consultations avec d'autres institutions) et une (1) incluait une prorogation en vertu de l'alinéa 9(1)c) (consultations avec tiers).
- 7. Délais de traitement
-
Le temps requis pour traiter les demandes est résumé ci-dessous:
Nombre de demandes
Pourcentage
1 à 15 jours
119
38,0 %
16 à 30 jours
122
39,0 %
31 à 60 jours
25
8,0 %
61 à 120 jours
27
8,6 %
120 à 180 jours
5
1,6 %
181 à 365 jours
12
3,8 %
Plus de 365 jours
3
1,0 %
Total
313
100 %
- 8. Méthode de consultation
-
Le Ministère a donné accès total ou partiel aux documents demandés en réponse à cent quatre-vingt-deux (182) demandes. Des copies ont été remis dans tous les cas, en copie papier ou en format CD-ROM.
- 9. Renonciation de frais
-
Le Ministère renonce aux frais de reproduction s'il y a moins de 200 feuilles (recto verso, 400 pages). Cependant, s'il y a plus de 200 feuilles, les frais sont exigés pour toutes les pages. Dans les cas de demandes considérables ou compliquées, des frais de recherche et de préparation ont été exigés au cas par cas. Toutefois, le Ministère offre la possibilité de divulguer sans frais les documents sur CD-ROM, une option qui tend à être couramment acceptée.
Au cours de cet exercice financier, le Ministère a renoncé à 5 177,80 $ de frais de reproduction.
III. Consultations en provenance d'autres institutions
Mille trois cent quarante (1 340) demandes de consultation en provenance d'autres institutions fédérales ont été reçues au cours de l'exercice financier. De plus, cent vingt-et-une (121) consultations avaient été reportées de la période précédente, pour un total de mille quatre cent soixante-et-une (1 461). De ces 1 461, le Ministère a complété mille deux cent quatre-vingt-quinze (1 295) consultations en provenance d'autres institutions fédérales ou ministères durant l'année financière 2011-2012, et les cent soixante-six (166) consultations restantes ont été reportées pour être complétées durant l'année financière 2012-2013.
Les Protocoles d'ententes qui ont été élaborés en 2008 renforcent notre engagement à améliorer la prestation de services aux institutions qui consultent le ministère de la Justice.
IV. Plaintes et enquêtes
Voici une explication des catégories de conclusions sur les plaintes.
- Bien fondée : Le Commissariat à l'information (CI) a obtenu des éléments de preuve selon lesquels les droits du plaignant n'ont pas été respectés en vertu de la LAI.
- Non fondée : Après enquête, le CI a conclu que l'institution a bien appliqué la LAI.
- Discontinuée : La plainte a été retirée ou abandonnée par le plaignant avant que le Commissariat ait pu faire pleinement enquête sur les allégations.
- Résolue : La plainte a été résolue à la satisfaction de toutes les parties sans la nécessité du CI de formuler des conclusions.
Le tableau qui suit résume les motifs des plaintes reçues durant, ou reportées à l'exercice financier 2011-2012 ainsi que les conclusions du Commissariat suite aux enquêtes complétées durant cette période :
| Déposées |
Complétées durant la période visée |
En cours |
||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| MOTIF DE LA PLAINTE |
Discontinuées |
Non fondées |
Résolues |
Bien fondées |
||
| Délais |
4 |
0 |
2 |
0 |
1 |
2 |
| Extension |
4 |
1 |
5 |
1 |
0 |
0 |
| Frais |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
1 |
| Langues |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| Autres |
2 |
0 |
1 |
0 |
1 |
2 |
| Publications |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| Refus - 69 |
4 |
0 |
3 |
1 |
1 |
3 |
| Refus - Exemption |
20 |
2 |
0 |
1 |
4 |
30 |
| Refus - Général |
3 |
1 |
1 |
1 |
0 |
6 |
| Sous-total |
4 |
13 |
5 |
7 |
||
| Total |
37 |
29 |
44 |
|||
- 1. Plaintes déposées
Trente-sept (37) plaintes ont été déposées auprès du Commissariat à l'information durant l'exercice financier.
- 2. Enquêtes complétées
Vingt-neuf (29) enquêtes ont été complétées, parmi lesquelles certaines avaient été reportées des années précédentes. Parmi ces vingt-neuf (29) enquêtes, cinq (5) plaintes ont été résolues à la satisfaction du Commissaire, et sept (7) plaintes étaient bien fondées. De plus, le bien-fondé des plaintes n'a pas été établi dans treize (13) cas et quatre (4) furent discontinuées.
- 3. Enquêtes en cours
À la fin de l'exercice, quarante-quatre (44) plaintes faisaient toujours l'objet d'enquête de la part du Commissariat à l'information.
- 4. Révision par la Cour fédérale du Canada
Durant cette année financière, un (1) recours a été déposé en Cour fédérale en vertu de l'article 41 de la LAI.
- 5. Révision par la Cour d'appel fédérale
Une (1) demande de révision a été déposée en Cour d'appel fédérale durant cet exercice.
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